農(nóng)村征地村干部豈能大打出手
據(jù)山東省莒縣公安局官方微博消息，7月24日上午10時(shí)許，莒縣新汽車站發(fā)生打架事件，店子集派出所第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速控制事態(tài)，制止雙方毆斗(7月29日新華網(wǎng))。
有關(guān)這一新聞，多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載報(bào)道，澎湃新聞網(wǎng)跟帖評(píng)論一度達(dá)到7萬(wàn)余條。這究竟是一起什么樣的斗毆事件，如此引人關(guān)注？報(bào)道披露了一些細(xì)節(jié)：當(dāng)天，莒縣店子集鎮(zhèn)劉店村發(fā)生大規(guī)模持械斗毆事件，場(chǎng)面血腥慘烈。事發(fā)因征地問(wèn)題，沖突雙方各有約50人，一方為該村村民，另一方為村支書、會(huì)計(jì)及其近親屬；因村支書等干部要對(duì)村儲(chǔ)備用地附屬物進(jìn)行清點(diǎn)，導(dǎo)致村民聚集阻止，發(fā)生肢體沖突。
網(wǎng)上視頻顯示，一方持鐵鍬等農(nóng)具，另一方持棍棒，雙方或扔磚塊襲擊對(duì)方或持械斗毆。可以看出，村干部一方是“有備而來(lái)”，否則怎么會(huì)帶著械具去清點(diǎn)用地附屬物？甚至還帶著近親屬“壯大隊(duì)伍”，近親屬又履行的是哪門子“村務(wù)”？這里究竟隱藏著什么秘密，背后牽連著何種利益瓜葛，期待當(dāng)?shù)卣{(diào)查并公布真相。
筆者推測(cè)，沖突原因無(wú)非兩種情況：要么違法征地，要么合法征地但未獲村民支持。如果是后者，征地也因村干部持械斗毆的錯(cuò)誤行為而變得違法。退一步講，即使合法征地遭到村民阻撓，村干部完全可以采用合適的方法開展工作，而不是大打出手。警方已對(duì)雙方9名組織策劃和積極參與者采取刑事強(qiáng)制措施，這其中包括村干部一方參與者。從現(xiàn)有事實(shí)和影響看，事態(tài)嚴(yán)重，行為惡劣，雙方涉嫌聚眾斗毆罪。
近些年來(lái)，農(nóng)村征地引發(fā)的群體事件多發(fā)。中央三令五申要求嚴(yán)格依法征地，關(guān)于這方面的法律法規(guī)、通知要求相當(dāng)多，但違法征地問(wèn)題仍難以杜絕。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》就強(qiáng)調(diào)：征收集體土地，必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展。征地前要及時(shí)進(jìn)行公告，征求群眾意見；對(duì)于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決，不得強(qiáng)行實(shí)施征地。劉店村發(fā)生的持械斗毆，顯然違背了中央要求，與法治精神背道而馳。
對(duì)照國(guó)務(wù)院的要求，當(dāng)?shù)卣仨氄J(rèn)真調(diào)查這一事件，重點(diǎn)調(diào)查征地程序是否合法、是否進(jìn)行了充分溝通、征地補(bǔ)償是否到位等等，調(diào)查務(wù)必實(shí)事求是，不偏袒，不護(hù)短，依據(jù)責(zé)任依法作出處理。
需要強(qiáng)調(diào)的是，村務(wù)管理不是叢林法則，不管是何種原因，村干部持械與村民斗毆都是極其錯(cuò)誤的。農(nóng)村實(shí)行村民自治，村干部管理村務(wù)必須依照村民委員會(huì)自治法等法律法規(guī)進(jìn)行，特別是在全面依法治國(guó)的當(dāng)下，村干部必須增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式管理村務(wù)。村干部應(yīng)當(dāng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)村民發(fā)家致富，而不是持械與村民斗毆。(黨小學(xué))
