二是全面落實房地產開發項目建設條件意見書制度。會同省國土資源廳、教育廳等部門，研究制定全省實行建設條件意見書制度的指導意見和示范文本，將中小學、幼兒園等公共服務設施的配建規模、標準、時限在意見書予以載明，落實到每個新建住宅小區和棚戶區改造項目中，與規劃條件一道，作為相應擬出讓地塊的出讓條件，達不到條件的企業就沒有參與土地競購的資格。項目建成后，未按規劃和建設條件要求完成教育設施配建、不能同步交付使用的，不予辦理竣工綜合驗收備案。通過這些措施，確保不欠新賬。
三是積極補充完善城鎮基礎教育設施。居住區中若有長期滯銷且符合條件的商業房、寫字樓，可協調相應開發商，由政府收購或長期租用，改造為中小學、幼兒園用房。因開發企業原因未達到配建要求的，責成開發企業完成學校配套建設，否則記入不良信用記錄，重新核發開發資質，限制或停止其承接新的開發項目。對違反規劃在教育設施用地上進行其他項目建設的，依法追責，責令其自行拆除或改建，限期完成中小學、幼兒園配套建設。
