事實上,一旦城市進入特大城市序列,發展時往往會受到一些限制。比如,《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》對新概念下的特大城市提出一些限制,如“嚴格控制城區人口500萬以上的特大城市人口規?!?、“有效控制特大城市新增建設用地規模,推動特大城市中心城區部分功能向衛星城疏散”等。這也意味著,一旦成為特大城市,濟南在發展過程中受到的限制更多。
在我國,公共服務資源往往由行政等級決定,大城市集中了最好的教育、交通、醫療、文化等資源,相應的產業也比較發達,對周圍形成明顯的“虹吸效應”。有關人士認為,濟南一旦成為特大城市,未來的人口密度會更大。資源有優勢、人口又多,必然會推高房價。這也會在一定程度上導致城市出現回流和外遷的現象。當前有些年輕人逃離“北上廣”就是例子。隨著生活成本的增加,會造成部分外來人口回流。而對生活品質的追求,也會讓不少有錢人從濟南城區外遷。