濟(jì)南在“北跨”上又有了大動(dòng)作！記者昨日獲悉，濟(jì)南市日前已通過(guò)黃河新區(qū)范圍劃定及總體方案，規(guī)劃總面積為800平方公里，其中北岸500平方公里，南岸300平方公里，并確定將黃河新區(qū)建成黃河下游經(jīng)濟(jì)帶核心先導(dǎo)區(qū)。目前濟(jì)南已成立申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)新區(qū)申報(bào)工作。
將沿黃河進(jìn)行帶狀建設(shè) 徹底把黃河變?yōu)椤皟?nèi)河”
早在今年9月份濟(jì)南市政協(xié)十三屆二十一次常委會(huì)議上，政協(xié)委員圍繞科學(xué)編制濟(jì)南市“十三五”規(guī)劃（2016-2020）上便積極提出建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)的建議。其中，濟(jì)南市政協(xié)常委、濟(jì)南社科院副院長(zhǎng)馬黎明在大會(huì)發(fā)言中指出，濟(jì)南缺乏一個(gè)能與國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接的優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間，建議積極爭(zhēng)取打造國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)新區(qū)。
對(duì)此，濟(jì)南市委常委、副市長(zhǎng)蘇樹(shù)偉在作關(guān)于“十三五”規(guī)劃有關(guān)情況的報(bào)告時(shí)透露，申報(bào)國(guó)家級(jí)新區(qū)，濟(jì)南正在策劃和籌備，向黃河北要空間，變黃河為城市內(nèi)河，城市發(fā)展由大明湖時(shí)代向黃河時(shí)代過(guò)渡。這是濟(jì)南首次提出要打造黃河新區(qū)的概念。
記者了解到，去年以來(lái)，為統(tǒng)籌加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)務(wù)院批復(fù)國(guó)家級(jí)新區(qū)的速度明顯加快，當(dāng)年即批復(fù)5個(gè)。今年以來(lái)，又批復(fù)長(zhǎng)沙湘江、南京江北、福建福州和云南滇中4個(gè)新區(qū)，近期還有部分新區(qū)有望批復(fù)。為抓住這個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)，濟(jì)南市則擬以生態(tài)文明和黃河流域經(jīng)濟(jì)帶先行示范為主題，建設(shè)橫跨黃河兩岸的濟(jì)南黃河新區(qū)。
按照國(guó)家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定，我國(guó)東部地區(qū)擬設(shè)立的國(guó)家級(jí)新區(qū)初期土地規(guī)模原則上應(yīng)控制在800平方公里以?xún)?nèi)。而根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)南市按照統(tǒng)籌黃河兩岸開(kāi)發(fā)的原則，確定黃河新區(qū)規(guī)劃總面積為800平方公里，其中北岸500平方公里，南岸300平方公里。
在戰(zhàn)略定位上，濟(jì)南確定黃河新區(qū)將沿黃河兩岸進(jìn)行帶狀建設(shè)，確定將黃河新區(qū)建設(shè)成黃河下游經(jīng)濟(jì)帶核心先導(dǎo)區(qū)，以此來(lái)統(tǒng)籌黃河兩岸開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)城融合發(fā)展。通過(guò)黃河新區(qū)的建設(shè)，徹底將黃河變?yōu)闈?jì)南的內(nèi)河。
濟(jì)陽(yáng)劃入黃河新區(qū)范圍 布局“一軸雙核五片區(qū)”
受南有山區(qū)、北鄰黃河地理環(huán)境的限制，濟(jì)南長(zhǎng)期呈現(xiàn)出帶狀發(fā)展的格局。不過(guò)，在濟(jì)南拓展城市發(fā)展空間的規(guī)劃上，早在2002年便提出了“北跨”的戰(zhàn)略，但因黃河長(zhǎng)期難跨，而導(dǎo)致“北跨”戰(zhàn)略一直進(jìn)展緩慢。例如在2012年濟(jì)南市印發(fā)的《推進(jìn)北跨戰(zhàn)略議案辦理工作方案》中便提出，推進(jìn)北跨戰(zhàn)略議案辦理期限為2012年至2016年，而轉(zhuǎn)眼即將到2016年，各種“北跨”項(xiàng)目卻難以敲定落地。
不過(guò)，隨著今年濟(jì)南市圍繞濟(jì)北新城核心區(qū)建設(shè)，北跨也將有多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，使得北跨進(jìn)入快速發(fā)展階段。而國(guó)家級(jí)黃河新區(qū)一旦確定并獲批復(fù)，多年來(lái)的北跨戰(zhàn)略也必將跨過(guò)黃河而成現(xiàn)實(shí)。
根據(jù)方案中提出的黃河新區(qū)的發(fā)展路徑，濟(jì)南黃河新區(qū)將建成生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、改革創(chuàng)新示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)三個(gè)示范區(qū)。在功能布局上確定為“一軸雙核五片區(qū)”。
其中“一軸”即沿黃生態(tài)綠軸，確定以黃河和鵲山水庫(kù)為核心，大力開(kāi)展環(huán)湖、沿河水生態(tài)屏障建設(shè)，構(gòu)建黃河新區(qū)的生態(tài)綠軸。而“雙核”則指產(chǎn)城融合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)核心發(fā)展區(qū)。通過(guò)建設(shè)這兩個(gè)核心發(fā)展區(qū)，來(lái)推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，積極申報(bào)國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快構(gòu)建臨空產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
最值得注意的是，整個(gè)黃河新區(qū)將打造五大功能片區(qū)：以非遺園、鵲山龍湖、澄波湖等為載體，打造文化旅游功能區(qū)；以北湖、華山等片區(qū)為載體，打造商貿(mào)服務(wù)功能區(qū)；以槐蔭工業(yè)園、槐蔭工業(yè)科技園為載體，打造都市工業(yè)功能區(qū)； 以濟(jì)陽(yáng)崔寨為主體，打造交通樞紐產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；以濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，打造濟(jì)北產(chǎn)城融合功能區(qū)。
據(jù)介紹，新區(qū)設(shè)立需由省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院提出申請(qǐng)，濟(jì)南市將在進(jìn)一步完善規(guī)劃方案后，加快完成黃河新區(qū)上報(bào)省政府的程序。
