大眾網記者 李兆輝
近日，山東省政府辦公廳以這樣的語氣下發了一份通知：“以前所未有的決心、前所未有的力度，采取斷然措施，鐵腕整治企業安全隱患和非法違法行為，敦促企業落實主體責任，自覺開展自查自改。”
通知語氣罕見的嚴厲，通知要求開展的企業安全生產主體責任落實情況專項檢查，也是有史以來范圍最廣、力度最大的一次。“不留盲區、不漏一企，實現‘全覆蓋、無縫隙’”，成為本次檢查最不同以往的地方。原因是什么呢？
“有的企業還在觀望，甚至一味地等待政府帶領專家來幫助排查安全隱患。”山東省政府安委會辦公室在近日通報情況時介紹說，許多中小企業沒有開展自查自改，隱患排查治理“政府忙、企業閑”和“政府擔心、企業粗心”的狀況普遍存在；有的企業仍在等待觀望或應付檢查，等待政府組織專家幫查隱患；有些企業非法違法和違規生產經營建設現象依然嚴重，個別企業甚至邊排查隱患邊發生事故。正是這些“不重視”讓省政府決定鐵腕整治安全生產隱患。
重大煤氣中毒事故致10人死亡 ，暴露企業突出問題
2015年11月29日17時50分左右，山東省濱州市山東富凱不銹鋼有限公司發生重大煤氣中毒事故，已造成10人死亡、7人受傷。
17日，據國家安監總局消息，經初步分析，事故直接原因是煤氣管道1號排水器水封被擊穿以及附近排灰管上閘閥違規開啟，下閘閥閥體開裂，造成大量煤氣泄漏，導致有關人員煤氣中毒。事故暴露出該公司存在煤氣管道設計、建造不符合有關規程要求，煤氣安全管理責任不清晰，排水器水封、排灰管閘閥等煤氣隔斷裝置失效等突出問題。
據通報，這起事故反映出事發企業沒有持續鞏固冶金煤氣專項治理工作，主要存在的問題包括：一是企業煤氣安全管理制度流于形式，二是企業煤氣安全培訓不到位，三是現場煤氣安全管理混亂，四是企業應急管理不到位，缺乏有針對性的煤氣事故應急預案。
隱患排查“政府忙企業閑”成怪象，許多中小企業仍未自查自改
“你查的隱患，我幫你改了！”據山東省政府安委會辦公室相關負責同志介紹，在檢查中，有的企業竟然對前來檢查的政府人員這樣說，這反映了有的企業仍在等待觀望或應付檢查，等待政府組織專家幫查隱患。
12月11日，在全省安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動調度會上，山東省政府安委會辦公室通報時說，2015年11月以來，按照省委、省政府的部署要求，全省各級各部門和企業單位，認真開展安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動，取得了初步階段性成效。但是，從近期發生事故和督查暗訪情況看，全省集中行動開展的廣度和深度還未達到“全覆蓋”要求，許多中小企業沒有開展自查自改，隱患排查治理“政府忙、企業閑”和“政府擔心、企業粗心”的狀況普遍存在；有的企業仍在等待觀望或應付檢查，等待政府組織專家幫查隱患；有些企業非法違法和違規生產經營建設現象依然嚴重，個別企業甚至邊排查隱患邊發生事故。這充分暴露出有些企業重生產經營輕安全防范、主體責任不落實的問題特別突出，也現實反映出一些地方和部門執法檢查不扎實、不到位。
總體來看，對于安全生產工作，政府比企業積極，國企比民企積極，大企業比中小企業積極。
隱患排查不到位 企業將受最嚴處罰，縣鄉負責人一律撤職
為推動企業安全生產主體責任真正落到實處，山東省政府日前發出通知，在全省安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動期間，決定在全省開展企業安全生產主體責任落實情況專項執法檢查。這次專項執法檢查，由市、縣兩級政府組織實施，分企業自查自改、市縣執法檢查、省執法檢查、建章立制四個階段。
市縣執法檢查將在2016年3月進行。市縣兩級政府要對轄區所有企業開展執法檢查，對檢查發現的所有問題逐一落實處理，凡是發現企業不開展隱患自查自改的，一律依法處理；凡是發現企業存在安全生產非法違法行為的，一律頂格處罰；凡凡是發現企業自查自改后仍存在重大隱患和非法違法行為的，一律停產整頓；凡是經停產整頓到期仍達不到要求的，一律關閉取締。對存在重大安全風險、不具備安全生產條件、長期處于停產狀態的“僵尸”企業，一律盡快關閉，依法吊銷企業相關證照，并向社會公告。
省級的執法檢查安排在2016年4月份，省直有關部門按不低于50%的數量對企業進行抽查。對執法不嚴，該罰未罰，致使隱患沒有及時整改的，檢查人員一律停職檢查，部門負責人一律暫停職務。對存在非法企業沒有采取有效制止措施的，“鄉鎮轄區一個月內發現1處、縣級轄區一個月內發現2處非法企業且沒有采取有效制止措施的，對鄉鎮、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”。
