省政府日前出臺了《山東省危險化學(xué)品企業(yè)安全治理規(guī)定》。《規(guī)定》嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項目，原則上不再批準(zhǔn)新的光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)裝置和涉及硝基物的項目。
據(jù)介紹，為加強(qiáng)全省危險化學(xué)品企業(yè)的安全治理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、政府屬地責(zé)任，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定了該《規(guī)定》。
《規(guī)定》共六章四十一條，適用于本省行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸企業(yè)（統(tǒng)稱危險化學(xué)品企業(yè)）的安全治理，自2015年12月19日起施行，有效期為五年。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他經(jīng)濟(jì)組織的危險化學(xué)品的治理，參照執(zhí)行。
《規(guī)定》提高了危險化學(xué)品項目準(zhǔn)入門檻，原則上不再核準(zhǔn)（備案）固定資產(chǎn)投資額低于1億元的新建、擴(kuò)建危險化學(xué)品項目（不含土地費(fèi)用）。并嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項目，原則上不再批準(zhǔn)新的光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)裝置和涉及硝基物的項目。（光氣又稱碳酰氯，用作有機(jī)合成、農(nóng)藥、藥物、染料及其他化工制品的中間體，是劇烈窒息性毒氣，毒性比氯氣約大10倍，高濃度吸入可致肺水腫。）
按照《規(guī)定》，危險化學(xué)品企業(yè)設(shè)立選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃布局，生產(chǎn)裝置或者構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的距離要求。新建企業(yè)應(yīng)當(dāng)在化工園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)不在化工園區(qū)或集中區(qū)內(nèi)的應(yīng)當(dāng)搬遷入園。而新建危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)選址在設(shè)區(qū)的市以上政府確認(rèn)的化工園區(qū)（集中區(qū)）；現(xiàn)有化工園區(qū)（集中區(qū)）外的危險化學(xué)品企業(yè)不再新增產(chǎn)能；凡在城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)、南水北調(diào)工程核心保護(hù)區(qū)及重點保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉；已建成的危險化學(xué)品企業(yè)不符合國家有關(guān)安全距離規(guī)定存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法停產(chǎn)停業(yè)或者搬遷。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有化工專業(yè)知識或者相應(yīng)學(xué)歷，其中至少有1人具有國民教育化學(xué)化工類別專科以上學(xué)歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。
同時，《規(guī)定》強(qiáng)化了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，嚴(yán)懲危險化學(xué)品領(lǐng)域違法行為。對存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、不按時整改或整改不到位的，納入省級“黑名單”嚴(yán)格監(jiān)管。為加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督，鼓勵廣大職工群眾主動參與危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)并排除各類安全生產(chǎn)隱患，制止和懲處安全生產(chǎn)非法違法行為。對符合獎勵條件的舉報進(jìn)行獎勵。對執(zhí)法檢查中處罰的企業(yè)，一律在新聞媒體和政府網(wǎng)站公布。
《規(guī)定》的最后部分進(jìn)一步明確了法律責(zé)任。危險化學(xué)品企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其證照。負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)本部門查處的違法行為涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)處理。負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，在危險化學(xué)品安全治理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
