備受社會關注的人口與計劃生育法修正案草案21日提交第十二屆全國人大常委會第十八次會議審議。修正案擬于2016年1月1日起施行，這意味著如獲通過，“全面兩孩”元旦開始即可實施。全面兩孩給夫妻帶來的福利有：夫妻可延長產假；不再結扎上環，可以自主選擇避孕措施。同時，刪除晚婚晚育、獨生子女獎勵規定。
焦點1：提倡一對夫妻生育兩個子女
此次修正案草案，修改了人口與計劃生育法第十八條，明確全國統一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女，地方可以結合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。
具體規定為，提倡一對夫妻生育兩個子女；符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區、直轄市規定。同時明確，夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
焦點2：修正案擬2016年1月1日起施行
“人口計生法修正案實施之日，就是‘全面兩孩’落地之時。”國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊介紹。如果獲得通過，修正案將于2016年1月1日起施行，這意味著，2106年1月1日以后出生的二孩，都是合法的。
