針對三無、低保、特困救濟、優撫、高齡、空巢等老年殘疾人群體，鐘倩建議政府部門應探索補貼制度。比如上海將創建“老年綜合津貼制度”，對“三無”老年殘疾人、無業重度殘疾人養老補貼，補貼應該適當傾斜。

　　她建議建立專業化為殘疾老年人服務的社會組織，可政府購買服務、志愿者崗位、民辦公助、公辦民營，鼓勵個人組織、企業、個人共同發展殘疾人托老機構與養老機構。建立專業化、職業化、高效化的志愿服務隊伍。

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