春節(jié)過后上班第一周，青島、東營、煙臺、濰坊、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州等8個市集中召開了人代會。隨著青島、聊城人代會2月21日順利閉幕，全省17市“兩會”圓滿結(jié)束。細(xì)讀17位市長的政府工作報告，框架基本一致：回顧“十二五”成就，展望“十三五”發(fā)展，部署2016年工作。本次報告，決定了各市未來五年的發(fā)展走向。就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，17位市長都亮出了哪些特色？展示了哪些潛力？本報記者研讀報告、采訪專家，一一梳理。
協(xié)調(diào)發(fā)展——
從區(qū)域差距看未來潛力
山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)，一直存在東中西差距問題。“十三五”要協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)是重中之重。
縱向看，“平穩(wěn)增長”是17市報告對過去五年的基本定調(diào)，這也使得山東全省GDP邁過6萬億元大關(guān)，實現(xiàn)年均9.4%的增長。橫向看，17市的經(jīng)濟(jì)差距，不是在縮小，而是在擴(kuò)大。
比較17市各項指標(biāo)的最高值和最低值，GDP已由2010年的10.4倍，擴(kuò)大到2015年的14倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比，從1.76倍擴(kuò)大到1.98倍；可喜的是，農(nóng)村人均純收入之比，從1.82倍縮小到1.71倍；固定資產(chǎn)投入之比，從9.4倍擴(kuò)大10.6倍。
“兩區(qū)一圈一帶”四大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，覆蓋山東全省，成為提振全省經(jīng)濟(jì)的重要引擎。本報記者梳理發(fā)現(xiàn)，“藍(lán)區(qū)”經(jīng)濟(jì)總量最大，超過2.9萬億元，各市在高水平上差異發(fā)展；“一圈”經(jīng)濟(jì)總量次之，約2.2萬億元，各市內(nèi)部差異最大；“一帶”經(jīng)濟(jì)總量最小，僅有1.76萬億元，各市呈現(xiàn)“低水平均衡發(fā)展”。
“藍(lán)區(qū)”的青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照6市，平均GDP高達(dá)4840萬億元，內(nèi)部差距較大，青島9300億元GDP是日照1670億元的5.57倍；“一圈”的濟(jì)南、淄博、泰安、萊蕪、德州、濱州、聊城7市，經(jīng)濟(jì)總量2.2萬億元，平均GDP約為3118億元，內(nèi)部差異較大，濟(jì)南6100億元是萊蕪665.83億元的9倍多；“一帶”的棗莊、濟(jì)寧、臨沂、德州、聊城、菏澤6市，平均GDP僅為2937億元，各市經(jīng)濟(jì)總量小、人均收入低，濟(jì)寧4013億元約為棗莊2031億元的2倍，發(fā)展相對均衡。“黃三角”則需要在縣域?qū)用嫔险归_比較。
山東財經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長張志元認(rèn)為，無論是四大區(qū)域之間，還是四大區(qū)域內(nèi)部，都存在著不小的差距。青島、濟(jì)南等城市輻射空間大，發(fā)展腹地多，龍頭作用還有發(fā)揮的余地。有差距就有潛力，有潛力就有增長空間。其他城市，需要積極對接龍頭，深挖區(qū)域戰(zhàn)略紅利，盡快填上區(qū)域發(fā)展的鴻溝。
