社保改革：居民醫(yī)保參保人數(shù)全國(guó)第一，推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”綜合體
郭樹(shù)清介紹，2013年，山東將整合居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。截至2015年底，全省居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為4534.3萬(wàn)人，居全國(guó)第2位：居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)7331.4萬(wàn)人，居全國(guó)第1位。
2014年，在建立完善居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的同時(shí)，同步實(shí)施了居民大病保險(xiǎn)制度。去年又實(shí)現(xiàn)了由按病種補(bǔ)償向按額度補(bǔ)償?shù)霓D(zhuǎn)變，目前居民大病保險(xiǎn)覆蓋了全體參保居民，最高報(bào)銷限額30萬(wàn)元，貧困人口最高支付限額提高到每年50萬(wàn)元。今年，還要對(duì)職工大病保險(xiǎn)進(jìn)行積極探索。
2014年，我省以解決失去生活自理能力的老年人護(hù)理為重點(diǎn)，以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和老年護(hù)理機(jī)構(gòu)為依托，采取多渠道籌資方式，在全國(guó)率先探索建立社會(huì)化的職工長(zhǎng)期護(hù)理保障制度。東營(yíng)、濰坊、日照、聊城4市先后啟動(dòng)試點(diǎn)工作。下一步，我們將推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合體。
社會(huì)事業(yè)改革：全面推開(kāi)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制，點(diǎn)贊精品魯劇
在科技體制改革方面，郭樹(shù)清說(shuō)，山東重點(diǎn)是解決行政干預(yù)過(guò)多、政府投入結(jié)構(gòu)不合理、績(jī)效評(píng)估薄弱、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目過(guò)濫、研發(fā)活動(dòng)與實(shí)際需要脫節(jié)等問(wèn)題。郭樹(shù)清說(shuō)，目前，企業(yè)牽頭實(shí)施的自主創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)到92%以上。同時(shí)，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)，省科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量從“十二五”初的500項(xiàng)壓減到2015年的138項(xiàng)，壓減幅度超過(guò)70%。
山東在教育改革方面進(jìn)行了積極探索，職業(yè)教育改革、基礎(chǔ)教育綜合改革都走在了全國(guó)前列。在基礎(chǔ)教育方面，先后在青島、濰坊、煙臺(tái)、威海、菏澤五市，開(kāi)展了以校長(zhǎng)職級(jí)制為核心的中小學(xué)去行政化改革試點(diǎn)。今年，將全面推開(kāi)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制，取消行政級(jí)別。
經(jīng)過(guò)這幾年發(fā)展，山東省職業(yè)教育與普通教育在校生規(guī)模大體相當(dāng)，平均每年為社會(huì)輸送技術(shù)技能人才90多萬(wàn)名，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力100多萬(wàn)名。在高等教育方面，2015年圍繞建立現(xiàn)代大學(xué)制度，制定了綜合改革意見(jiàn)，即將付諸實(shí)施。
文化體制改革方面，郭樹(shù)清說(shuō)，去年全國(guó)影視劇評(píng)獎(jiǎng)，全國(guó)獲獎(jiǎng)最多的是山東，贏得了“山影出品，必屬精品”的美譽(yù)。同時(shí)，山東也積極發(fā)展面向基層、面向群眾的文化事業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到99.2%。
衛(wèi)生事業(yè)改革方面，2013年、2014年，我省分兩批在縣級(jí)公立醫(yī)院?jiǎn)?dòng)綜合改革試點(diǎn)工作，取得積極進(jìn)展。2015年，實(shí)現(xiàn)了全省所有縣（市）全覆蓋。今年將全面啟動(dòng)所有城市公立醫(yī)院綜合改革，省屬公立醫(yī)院隨所在市的公立醫(yī)院改革同步推進(jìn)，6月底前全部啟動(dòng)。
生態(tài)改革：環(huán)保倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償金3.5億元
郭樹(shù)清在介紹到山東的生態(tài)文明體制改革時(shí)說(shuō)，山東在流域治污過(guò)程中，編制實(shí)施了一系列分階段逐步加嚴(yán)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼污染行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。在國(guó)家組織的淮河、海河流域治污考核中，分別連續(xù)七次和五次榮獲第一名。2013年起，實(shí)施了分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。一大批工業(yè)企業(yè)直接按照2020年排放標(biāo)準(zhǔn)限值實(shí)施提標(biāo)改造，在治污的過(guò)程中顯著提高了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
空氣質(zhì)量方面，把監(jiān)測(cè)站轉(zhuǎn)讓給第三方運(yùn)營(yíng)公司，實(shí)行專業(yè)化社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理，政府購(gòu)買服務(wù)并對(duì)運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行考核和監(jiān)管。省環(huán)保部門每月公布全省17個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量和同比變化排名。
同時(shí)，在全國(guó)率先建立基于環(huán)境空氣質(zhì)量改善的生態(tài)補(bǔ)償制度，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，由省級(jí)給予補(bǔ)償，對(duì)同比惡化的市，由市級(jí)向省級(jí)賠償，目前，省級(jí)財(cái)政發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金近3.5億元，部分市累積上繳2384.5萬(wàn)元。
此外，還建立起了省會(huì)城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在全國(guó)率先建立燃煤機(jī)組（鍋爐）超低排放財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，成立了山東省環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警中心等
