日前，國務院辦公廳批準《東營市城市總體規劃（2011——2020年）》（下稱《規劃》），山東省東營市被定位為黃河三角洲中心城市以及我國重要的石油基地。按照規劃，東營將建設資源節約型和環境友好型城市，統籌城鄉區域發展，合理控制城市規模。到2020年，中心城區常住人口控制在100萬人以內，城市建設用地控制在119.87平方公里以內。
根據《中華人民共和國城鄉規劃法》規定，直轄市、省會城市以及國務院確定的城市，其總體規劃必須上報國務院批復。市城鄉規劃局相關專家表示，一個城市的總體規劃若能被國務院批復，就是一個城市重要作用的直接體現。
國務院辦公廳原則上同意《規劃》，指出東營為黃河三角洲中心城市以及我國重要的石油基地。要求東營市重視城鄉區域統籌發展，在《規劃》確定的6442平方公里城市規劃區范圍內，實行城鄉統一規劃管理。根據市域內不同地區的條件，重點發展縣城和基礎條件好、發展潛力大的重點鎮，優化村鎮布局，加強對村鎮建設的指導，促進農業產業化和農村現代化。加強城中村和城鄉結合部的規劃建設管理，統籌安排城鄉基礎設施、公共服務設施，逐步推進城鄉基本公共服務均等化。
