完善“超載”問責機制精細調控景區“瞬時承載量”
專家認為，承載量直接影響游客體驗與生命安全。一方面，在核定最大承載量時綜合考慮空間、設施、生態、社會等因素，確保科學性和可信度；另一方面，盡快明確權責關系與問責機制，對“超載”景區進行處罰與問責，實行負面清單管理，保障最大承載量相關政策“不打折扣落實”。
中國社科院財經戰略研究院副教授魏翔認為，一方面要理順景區管理體制機制，根除政府利益驅動的誘因；另一方面需加快旅游業供給側改革，通過擴大有效的景點供給、時間供給，加強景區間競爭，讓游客有更多選擇權，倒逼景區重視游客體驗度。
安徽大學旅游系副主任李經龍分析說，景區管理部門不能心存僥幸，必須提高安全意識，重視游客擁擠問題。建議在智慧旅游建設中，加快通過大數據等方式實現限量售票、分時參觀、優化路線，以智能化即時控制景區游客量。比如“將限額售票分散至每小時，當每小時售票人數超過一定限額，便停止售票，并通過各個緊急疏散口進行分流。”“設計多條交集少、易分流的游覽路線供游客選擇。”
李經龍認為，為了避免游客“白跑一趟”的情況，還可以對熱門景區探索實現網上分時段預約管理，將人群有效限流在旅游出發前。
據了解，目前，上海黃浦區內部分景區已經通過信息技術實現實時客流“上線”，游客可以通過手機實時查詢各區域的游客數、擁擠程度與該景區的瞬時承載量，及時調整游玩路線。
