2016年2月1日起
將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的免征范圍由月銷售額或營業額不超過3萬元的繳納義務人,擴大到不超過10萬元,免征政策長期有效。僅這兩項措施預計每年可為企業減負約260億元。
我省“減負”政策力度空前
前不久,山東省政府出臺了《關于減輕稅費負擔降低企業財務成本的意見》,被認為“減稅降費政策力度空前”。圍繞降低企業稅費負擔、社會保障性支出等5個方面,省政府制定了30條降低企業成本的政策措施。初步測算,這些政策可減輕全省企業負擔500億元左右。
據省財政廳有關人士介紹,此次提出的減稅降費政策主要包括,擴大稅費優惠政策實施范圍,全面實施營改增試點,并將企業新增不動產納入增值稅抵扣范圍;擴大收費基金優惠政策免征停征范圍,停征整合部分政府性基金等。
在降低企業社會保障性支出方面,更是提出最大限度降低“五險”繳費水平,要求企業職工養老保險繳費比例高于18%的市,逐步降至18%。職工基本醫療保險統籌基金累計結存超過12個月的地區,2016年適當降低單位繳費比例。
在降低創業創新成本方面,圍繞促進小微企業創業創新、加快科技產品推廣、加強企業職業培訓等,山東還提出了一些有針對性的政策措施,如將“創新券”補助范圍由小微企業擴大到中小微企業等。此外,還根據鋼鐵、煤炭等行業化解過剩產能實施方案,結合中央財政獎補資金,統籌對化解過剩產能中的職工安置費用進行獎補等舉措,以降低企業優化產能支出方面的成本。多地助企業“減負快跑”今年以來,多個省市地方政府出臺“減負政策”,助企業“輕裝快跑”。
廣東省發布《廣東省供給側結構性改革總體方案(2016年—2018年)》明確提出,到2016年底,為全省企業減負約4000億元。
浙江省出臺《關于進一步降低企業成本優化發展環境的若干意見》,其中30條降成本的舉措,初步測算,每年可為企業減輕負擔1000億元。
江蘇省印發《關于降低實體經濟企業成本的意見》,涉及合理降低企業用工、物流成本,預計可給企業降低成本約600億元。
廣西制定實施《關于降低實體經濟企業成本若干措施意見》,出臺41條措施,預計直接為企業減輕負擔300億元左右。陜西省從4月1日起開始實施《減輕企業負擔促進工業穩定運行的若干措施》,其中國土部門主要采取5項措施,今年將為企業減負165.21億元。
西寧市下發《西寧市進一步減輕企業負擔促進實體經濟發展的若干意見》,從6個方面制定出17條措施,其中包括降電價;取消公共消防設施建設費、工傷勞動鑒定費等。
營改增“只減不增”
李克強總理今年4月1日到國家稅務總局和財政部考察全面實施營改增工作推進情況時,給相關人員下了“死命令”:營改增后,要確保所有行業稅負只減不增。
“只減不增”被作為各地推行“營改增”的硬指標加以具體落實。4月18日,山東省政府新聞辦召開新聞發布會,就“5月1日在全省全面推行營改增試點”工作作了詳細說明。據測算,全面推開營改增試點,2016年全省企業將再減負320多億元。
營改增落地后,預計建筑業、房地產業、金融業、生活服務業四大試點行業稅負均將有不同程度的降低。省國稅局局長薛建英認為,全面推開營改增試點,打通增值稅抵扣鏈條,進一步促進制造業和現代服務業貫通,能消除重復征稅對企業經營造成的影響,有利于支持大眾創業、萬眾創新,從供給側發力激發市場主體活力等。
在經濟下行壓力加大的形勢下,全面營改增對納稅人來說是一場減輕稅負的“及時雨”。一位業內人士舉例,一家企業購入價值1億元的辦公樓,需要繳納500萬元的營業稅。而營改增后,不動產可納入進項抵扣,若在其他條件不變的情況下,這家企業購置這棟辦公樓將較之前降低500萬元的稅費負擔。
“在為企業減輕稅收負擔的同時,營改增還有力推動了我省產業轉型升級和結構性調整?!笔惥挚倳嫀熕斡佬耪f。