今年前5個月，煙臺新增個體工商戶47060戶，比去年同期增長82.2%，這是記者昨天從市工商局了解到的。個體戶進入門檻低，手續(xù)簡單，是很多市民初次創(chuàng)業(yè)的首選，但個體戶在發(fā)展過程中同時也面臨著生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性差、收入與預(yù)期差距較大、用工需求不高等問題。怎樣才能讓包括個體戶在內(nèi)的市場主體發(fā)展地又好又快？記者近日采訪了相關(guān)部門。
新增6萬市場主體
“自己開店哪那么容易？雖然沒有賠錢，但和開始想的不一樣，把房租、水電、人工費這些都減去，跟在小公司里打工掙得差不多。”6月15日上午，在芝罘區(qū)祥和路附近的一家小商店，店主劉女士顯得有些無奈。
像劉女士這樣感覺日子不是太好過的個體戶并不在少數(shù)，房產(chǎn)中介便是如此。有業(yè)內(nèi)人士估算過，2015年，芝罘區(qū)范圍內(nèi)就新開了大概70多家房產(chǎn)中介門店，但做得好的卻屈指可數(shù)。在幸福、奇山等區(qū)域，記者發(fā)現(xiàn)，不少房產(chǎn)中介在賣二手房的同時還扮演起了家政公司、婚介所、花店等角色。在幸福中路開店的一位房產(chǎn)中介業(yè)內(nèi)人士唐勇告訴記者，和很多行業(yè)一樣，小中介多是個體戶，實力跟大公司無法相比。從去年以來，二手房市場逐漸回暖，大公司、大店一個月成交十余套不在話下，而一些小型的“夫妻店”，一個月不開張也不奇怪。既然不想關(guān)門，只能靠開展其他業(yè)務(wù)來勉強維持生計。
個體戶不好干，可很多市民在創(chuàng)業(yè)時仍然把這種形式作為創(chuàng)業(yè)首選。市工商局提供的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，今年前5月，全市新增個體工商戶47060戶，而去年同期新增25833戶，同比增長幅度高達82.2%。同時，全市各類市場主體新增61916戶，個體工商戶所占的比例達到76%。
個體戶所占的比例遠遠高于企業(yè)，不僅在我市，在全國也是如此。市工商局企業(yè)注冊局工作人員分析，創(chuàng)辦企業(yè)需要的資金明顯多于個體戶，而且辦理個體戶登記手續(xù)也更為簡便。市民選擇個體這種模式創(chuàng)業(yè)，干得不好，損失也不會太大；干得好，我市目前也有很多扶持的政策，市民完全可以將個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，尋求更好的發(fā)展。從2014年開始，我市每年都有很多個體工商戶成功轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。
發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好勢頭
新成立的個體工商戶，在資金、市場等方面和大企業(yè)自然無法相提并論，再加上總量龐大，顯然不可能每個個體戶都發(fā)展得不錯。
“從2014年以來，根據(jù)我們的抽樣調(diào)查情況看，這些新成立的小微企業(yè)和個體戶，總體發(fā)展情況比較平穩(wěn)，今年以來更是出現(xiàn)了穩(wěn)中向好的勢頭。”采訪中，國家統(tǒng)計局煙臺調(diào)查隊企業(yè)調(diào)查科負(fù)責(zé)人孔慶梅說。
就以今年一季度的抽樣調(diào)查為例，國家統(tǒng)計煙臺調(diào)查隊在全市抽取了170家小微企業(yè)和個體戶作為樣本單位。調(diào)查顯示，樣本單位主營業(yè)務(wù)收入穩(wěn)中有升。截至一季度末，170家樣本單位營業(yè)收入同比增長4.3%。其中，170家樣本單位中，一季度主營業(yè)務(wù)收入超過100萬元的有10家，比去年同期增加2家；超過200萬元的2家，主營業(yè)務(wù)收入超過500萬元的有1家，64.1%的樣本單位主營業(yè)務(wù)收入超過去年同期，大部分樣本單位都實現(xiàn)了收入的增長。雖然170個調(diào)查樣本并不算多，但在一定程度上可以出當(dāng)前小微企業(yè)和個體戶發(fā)展形勢向好。
發(fā)展勢頭向好，還體現(xiàn)在小微企業(yè)和個體戶的資產(chǎn)增長幅度。抽樣調(diào)查顯示，一季度，170家樣本單位共擁有資產(chǎn)金額同比增長11.5%。樣本單位的資產(chǎn)隨著生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定和收入的增長，也取得了較大幅度增長。此外，170家小微企業(yè)和個體戶當(dāng)中，有47家樣本單位享受稅費減免，減輕了自身的負(fù)擔(dān)，有利于小微企業(yè)及個體戶的發(fā)展。
人工成本高等制約發(fā)展
調(diào)查顯示，發(fā)展形勢向好，但不能忽視的是，一些新設(shè)立的小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中仍存在諸多問題，規(guī)模、實力較小微企業(yè)稍遜一籌的個體戶更是如此。
首要問題就是發(fā)展不穩(wěn)定，抗壓能力和風(fēng)險能力較差，稍有波折就可能導(dǎo)致關(guān)門歇業(yè)。市工商局企業(yè)注冊局工作人員告訴記者，各級市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，不少個體戶登記注冊不長時間就“人去店空”，甚至手機、辦公電話也打不通，徹底“失聯(lián)”；有的雖然店還在，但“老板”卻已經(jīng)換做他人。有的個體戶在這個地方干得不好，明天就可能換到別的地方繼續(xù)開業(yè)，或者干脆就關(guān)門走人，這種情況并不罕見。
國家統(tǒng)計局煙臺調(diào)查隊的一季度抽樣調(diào)查也證實了這一說法。根據(jù)調(diào)查，截至一季度末，170家小微企業(yè)和個體戶當(dāng)中，有27家樣本單位停產(chǎn)或歇業(yè)，有28家樣本單位關(guān)閉，2家樣本單位破產(chǎn)。停產(chǎn)、歇業(yè)、關(guān)閉、破產(chǎn)的單位數(shù)已占到樣本總量的19.8%，而且這個比例一直在逐步增長。
用工成本居高不下，也困擾著許多個體戶。國家統(tǒng)計局煙臺調(diào)查隊抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，一季度個體戶人均月薪酬2675元。芝罘區(qū)幸福中路的一位經(jīng)營小餐館的市民孫先生告訴記者，自己店里目前仨人，母親和妻子在店里幫忙，一個員工沒敢雇，給少了人家不愿干，給多了實在給不起，只能靠自家人上陣來節(jié)省成本。孫先生說，他考慮明年租個面積大點的新店，可是那樣就必須得雇人了，所以現(xiàn)在非常猶豫。
創(chuàng)業(yè)之前需考察市場
我市培育市場主體發(fā)展的政策，讓市民自主創(chuàng)業(yè)的成本更低、流程更簡單了，但市民“扎”進個體戶大軍之前，還是應(yīng)該仔細(xì)考察市場，不要因為手續(xù)方便、成本低了就盲目地去圓“老板”夢。
記者從市工商局了解到，目前我市登記注冊實行“先照后證”，改變了過去必須先辦出行政許可審批證再辦營業(yè)執(zhí)照的流程，大大方便了市民創(chuàng)業(yè)。以餐飲行業(yè)為例，現(xiàn)在市民可以先開店再辦審批手續(xù)，在一定程度上促使餐飲店數(shù)量快速增長。“誰都知道市中心熱鬧繁華，但扎堆在這里開餐飲店未必就穩(wěn)賺不賠，如果事先不考察好久盲目開店，三五個月就經(jīng)營不善關(guān)門歇業(yè)，這種情況不是沒有出現(xiàn)過”，芝罘區(qū)市場監(jiān)管局一位登記辦證人員對記者說。
市民創(chuàng)業(yè)，自身做好充足準(zhǔn)備最重要，但一些外在的因素也要考慮。孔慶梅表示，在抽樣調(diào)查中，170家樣本單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人反映了他們的訴求，特別是其中的個體戶，希望能獲得更多的金融支持方面的政策，進一步降低貸款的難度；還有一些個體戶對規(guī)范市場秩序，營造公平市場環(huán)境很重視。個體戶數(shù)量眾多，一方面活躍了市場，擴大了就業(yè)，方便市民生活，另一方面由于生產(chǎn)經(jīng)營靈活多樣，管理不規(guī)范，存在一些違法違規(guī)行為。建議有關(guān)部門在市場監(jiān)管和執(zhí)法檢查方面繼續(xù)加大力度，對食品、衛(wèi)生等與民眾密切相關(guān)的行業(yè)和企業(yè)重點突查，維護市場秩序，給個體戶的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
