重塑制度優勢
奠定轉型基礎
“我到北京開會，常有央企負責人向我了解山東國企改革的做法，說明山東國企改革在一些方面走在全國前列。”王書堅說。
埠村煤礦就是見證者。這個礦已開采57年，連續虧損11年，但沒有簡單地礦關人散，把包袱一甩了之，而是不等不靠、主動作為、有序轉型，終于逆勢盈利。李樹新的體會是：“從變革體制機制入手，重塑制度優勢，探索混合所有制，解決企業轉型體制單一、治理失范的問題；推行國有企業市場化經營機制，解決經營者活力不強、動力不足的問題；堅持產業運營與資產運作相結合，解決產業轉型速度慢、起點低的問題，順應發展規律，奠定轉型基礎。”
“但是，我心里很明白，國企改革遠沒完成，要走的路還很長，要做的事還很多。”王書堅說。在他看來，國企改革的著力點在于3個方面：國有體制、民營機制和有效激勵。既要堅持搞好國有企業不動搖，又要破除掉以前那些尾大不掉的“國企病”。
主持設計國企改革“路線圖”的張新文說，之所以出現這么多僵尸企業，根本上還是與我們的觀念和機制有關。“一些干部不按市場經濟規律辦事，把行政習氣、裙帶關系帶到企業，帶壞了風氣，搞壞了經營。”
“僵尸企業”處置過程中面臨的一些難題，亟待破解。
首先是來自銀行金融系統的難題。張新文說，目前的做法是，企業可以破產，銀行作為債權人卻不可以有損失，這不公平，也不合理。按照市場經濟規律，債權人、債務人是平等的，有了風險和損失，銀行也應該承擔相應的責任。應該發展混合所有制及股權、債權、風險投資等多種融資方式，改變由銀行主導、間接融資一家獨大的金融模式。
其次是法院。依法破產是處置“僵尸企業”的重要途徑，但由于各級法院受理標準不一，部分法院出于社會穩定考慮，加上費時費力，不愿受理破產案件，積極性不高，導致立案難度加大。
還有，國企要破產，過去的“欠賬”要交，相當于人之將死，還要逼其拿出買骨灰盒的錢，直接導致了“死不起”現象。企業的社會職能，比如學校、醫院，以及供水、供暖、供電、物業等移交地方，地方接收起來往往不積極，推動起來很慢、很難。
用張新文的話說，現在正是國企改革轉型的“窗口期”。“處置好‘僵尸企業’，是打基礎、利長遠的好事，是個不得不過的坎兒。”一定要抓住這個重要機遇期，加大政府協調力度，促進改革順利向前推進。
