齊魯制藥再現爆炸 輿論指監管失守

  10月10日晚20時50分左右,多位住在濟南齊魯制藥廠附近的居民爆料,齊魯制藥廠方向發生爆炸!周圍震感強烈,漫天漂白色粉末

  來源:法治周末 馬金順

  輿情綜述

  10月10日晚的一聲巨響,將齊魯制藥廠推向輿論風口浪尖。

  據齊魯網報道,10月10日晚20時50分左右,多位住在濟南齊魯制藥廠附近的居民爆料,齊魯制藥廠方向發生爆炸!周圍震感強烈,漫天漂白色粉末,空氣中布滿糊味!

  當晚22時49分,濟南市公安局官方微博發布情況通報:初步了解,現場為齊魯制藥廠回收系統一含有酒精的壓力容器發生爆炸,現場有少量氣罐內釋出的無毒無害氣體,現場車間約400平方米左右。周邊無易燃易爆危險品,現場無人員傷亡,無明火。具體情況有待進一步調查。

  11日上午7時左右,濟南市環保局通過其官方微博發布此次爆炸事故的檢測情況,截至2016年10月11日6時的監測數據顯示,揮發性有機物、二氯甲烷符合國家相關標準,丙酮、乙醇均未檢出。目前,該區域環境空氣質量已恢復到日常濃度范圍。

  然而,環保部門的檢測結果并沒有打消公眾的質疑。

  11日上午,與齊魯制藥僅一墻之隔的歷城二中200多位學生家長來到濟南市政府駐地龍奧大廈進行維權,向市政府提出三點要求:藥廠全面停產、成立監督小組、面見市委市政府領導陳情。

  11日下午,濟南市歷城區安全生產監督管理局向齊魯天和惠世制藥有限公司(齊魯制藥控股企業,此次爆炸主體)發出《強制執行決定書》——“在重大事故隱患未排除前,無法保證安全的情況下,責令從危險區撤出作業人員,責令你單位暫時停產”。

  10月14日23時30分,歷城二中在其官方網站發布《歷城二中致學生家長的一封信》稱,歷城二中擬遷建至唐冶新區,“新學校將在今年年底開工建設,一年半建成搬遷”。

  值得注意的是,截至發稿前,齊魯制藥尚未對此作出官方聲明。

  輿論關注度走勢分析

  10月10日晚21時30分左右,山東地方網站——齊魯網率先將齊魯制藥子公司——齊魯天和惠世發生爆炸的事情公之于眾。消息發布后,該爆炸事件很快即受到新浪網、網易、鳳凰網、中國網、人民網、新華網、中國新聞網、騰訊網等大型門戶網站的高度關注。

  除了上述大型網站紛紛關注此事外,《齊魯晚報》《山東商報》、大眾網等山東地方媒體也給予了較高的關注。

  10月11日上午7時左右,雖然濟南市環保局發布公告稱,“目前,該區域環境空氣質量已恢復到日常濃度范圍”,但公告不但未讓公眾放心,反而引起了他們對公告結果的不滿與質疑——每次的檢測結果都合格,但在學校附近一直能聞到刺鼻的異味是怎么回事?

  當日上午就有學生家長去市政府門前維權,希望政府給予承諾。當日有關該事件的輿論熱度也得到了快速提升。

  “法治周末谷尼輿情監測中心”微信大數據平臺“新微邦”數據顯示,當日有關該話題的新聞報道量為790篇,微博發帖量為946條,微信文章量為39篇。

  當日,有關該事件的新聞關注度、微博和微信關注度同樣達到頂峰。

  10月12日至13日,隨著關注該事件媒體數量的逐步增多,也逐步出現了一些評論,比如,光明網評論《屢生事故的制藥廠為何十年不倒》、中國青年網《齊魯制藥爆炸事件必須問責》等。

  但總體來看,相比前兩天,輿論熱度有所下降。

  10月14日,《21世紀經濟報道》對該事件進行了關注,文中引用了北京鼎臣藥業咨詢管理中心負責人史立臣的觀點——治理污染的成本非常高,齊魯制藥若要徹底解決這個環保問題,或得拿出5年至10年的利潤,該觀點被新浪、網易、騰訊、和訊等網站轉載,也再一次提升了輿論熱度。

  當日有關該事件的新聞關注度和微博關注度均再次達到高峰,而微信輿論熱度則在次日再次達到高峰。

  10月16日后,該話題仍被持續關注,但是總體輿論熱度明顯放緩。

  網友觀點傾向性分析

  隨機抽取536名網友留言及評論進行傾向性分析可知,三成以上的網友認為出現此類事故,應該嚴查;兩成以上網友表示深受其害,強烈要求藥廠和學校分離;一成以上網友稱,又炸,企業安全意識薄弱;另外一成以上網友認為齊魯制藥廠多次發生爆炸,與當地政府不作為有關;還有部分網友對相關部門無傷亡的通報結果表示質疑。

  必須嚴查,狠狠處罰,32.1%

  網友“luo3156342110”:及早查明原因,應追究領導責任!

  網友“藍色的雨”:安全隱患必查!必須追責!

  深受其害,強烈要求藥廠和學校分離,22.6%

  網友“相見時難別亦凡難”:高考就在歷城二中考的,下雨都是黑的,落在葉子上都有灰,外面制藥場的煙囪就在那冒煙,天空都是灰蒙蒙的。飲用水都是自己學校帶過去,老師不讓我們喝那的水。

  網友:強烈要求藥廠和學校分離,還歷城二中學子們一片碧水藍天,讓他們自由的呼吸,遠離炸藥庫,避免天津爆炸案的再次發生,請政府部門有所作為吧。

  又炸,企業安全意識薄弱,16.3%

  網友“海軍上將詹姆斯下士”:這個單位好像經常放爆竹,安全防范意識薄弱。

  網友“小怪獸打凹凸曼”:齊魯制藥是造炸彈的吧!

  監管部門不作為所致,13.4%

  網友:兩年內3起火災爆炸事故?我們的安監部門在哪里?

  網友:一墻之隔的歷城二中有上萬名學子還在毒氣中學習!可憐的孩子們!政府不作為所致。

  對通報結果產生質疑,8.9%

  網友“chengxinlai88”:無傷亡,不大可能吧。

  網友“哥的脾氣百度不到”:結局肯定是無傷亡,中國慣例!

  其他,6.7%

  網友“戀戀不舍的忘懷人”:都爆炸多少次了,吃瓜群眾表示過不了兩天此新聞就沒有了!要相信企業的公關能力,畢竟是納稅大戶,你懂的!

  網友“石斑魚真好吃”:監管部門干事得力!

  媒體觀點分析

  10月10日齊魯制藥廠的爆炸事故引起了廣泛關注。

  “法治周末谷尼輿情監測中心”微信大數據平臺“新微邦”數據顯示,在主流媒體中,中國網對此事的關注度最高,占比高達39.33%,網易緊隨其后,占比為11.3%,關注度占比為5.44%的騰訊網和鳳凰網并列排名第三。

  從報道內容來看,除了對爆炸事件本身進行關注外,更多媒體將關注的焦點放在了藥廠與歷城二中之間的“環境糾紛”以及政府要求藥廠搬遷,藥廠為何一直沒有搬遷方面。

  《中國經營報》報道稱,公開信息顯示,濟南市政府要求在今年8月20日前,齊魯制藥的廢水處理設施遷離,對化學合成車間特別是距離歷城二中較近的車間,按照原有計劃,加快向德州臨邑搬遷,減少異味排放。

  但齊魯制藥廠搬遷計劃并不是那么順利。

  《21世紀經濟報道》稱,據當地媒體報道,自2000年至2015年1月,齊魯制藥累計向國家上繳稅金55.75億元,新建生產基地四個,安置就業7000余人。為此,當地居民猜測齊魯制藥董家鎮工廠搬遷不力或與其納稅較多有關。另外,《21世紀經濟報道》認為,隨著環保監管趨嚴,各地政府也在嚴控企業環評指標,這也是齊魯制藥董家鎮基地搬遷的一大障礙。

  除此之外,多家媒體認為出現了這樣的事情,應該嚴厲追責。

  中國青年網表示,此刻,我們不需要相關部門在輿論的追問下懇切表態,我們需要的是對齊魯制藥爆炸事件相關負責人嚴厲問責。

  光明網發表評論稱,可以說,在諸般責任中,政府的監管責任最為關鍵。市場主體越是活躍,則監管部門越是應該時刻保持警覺;企業指標越是亮眼,則政府越是有責任在經濟增長與公共利益之間找好位置,避免倚輕倚重。

  像齊魯制藥這樣屢屢發生惡性事故的企業,居然能夠在長達十多年的時間里沒有得到查處,每一次出事都是浮皮潦草地整改完事,即便是面對歷城二中多年的舉報也巋然不動,恐怕當地政府不無懶政嫌疑。此次事發后,當地環保安監表示將對企業進行嚴格監督檢查,不知道,這一回,是要動真格兒的,還是會依然像以前那樣輕松過關?

  “選址、審批、監管一連串的失守,造成對人民幸福生活的戕害,必須問責!提高意識,堵塞漏洞,強化監管,必須要有見真見章的行動。而這些,決不能再靠輿論去推進,防患未然必須主動作為,先行一步。”中國青年網表示。

  輿情點評

  近年來,隨著公眾環保意識的提高,整個社會對環境污染的容忍度也在走低。

  齊魯制藥此次爆炸事件不僅觸碰到了公眾環境污染的那根敏感神經,也觸及到了他們最為關切的學生健康問題。梳理發現,每次發生的事故,只要與學生健康相關,無不引發強烈關注與“譴責”,此次事件也毫不例外。

  從本次事件的應對來看,事發后,濟南公安等相關部門及時發布情況通報,讓公眾第一時間了解他們最為關心的問題——空氣質量如何,隨后責令該廠暫停生產,所有設備停止使用,還承諾要盡快將其搬遷,雖然相關部門作出如此處理,與齊魯制藥事故頻出,輿論批評壓力有關,但總體來看,這次爆炸后有關部門的處理,還是有進步的。

  但從處理效果來看,監管部門第一時間發布通報,本來是想讓群眾放心,沒想到卻沒有達到預期的效果,反倒讓他們對結果產生了質疑,這也說明了政府的公信力在民眾心中正在逐漸下降。希望以后相關政府部門,多聽取民意,并及時回應,不能以任何理由對群眾的呼聲裝聾作啞,因為這不僅關系到民眾的生活質量、身體健康,也關系到社會的安全。

  值得注意的是,該事件發生一個星期,尚未看到事故主體——齊魯制藥對該事件發表過任何官方聲明,這一點確實令不少人“心寒”。

  齊魯制藥相關負責人在接受媒體采訪時稱,企業很注重安全生產,有相關制度和規范,但齊魯制藥兩年發生了5次規模不一的爆炸,企業如此回應無疑在打自己的臉,希望以后遇到類似事件時,企業負責人第一時間站出來解釋原因并向公眾致歉、主動承擔責任,而不是想法推脫責任,以此來挽回企業在市場及公眾中的信用損失。

  另外,此次事故也給制藥行業敲響了一記警鐘——維護制藥車間安全至關重要。