大眾網(wǎng)濟南12月29日訊 29日，大眾網(wǎng)記者從山東煤監(jiān)局了解到，截至目前，山東已連續(xù)兩年未發(fā)生較大以上（3人以上）煤礦事故。今年1~11月份，山東煤礦共發(fā)生事故6起、死亡7人，百萬噸死亡率0.059，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。這背后是“嚴”字當頭。據(jù)統(tǒng)計，山東煤監(jiān)局一年追究煤礦責任人員110人，行政罰款1329.5萬元。
2015年趙樓、星村煤礦發(fā)生沖擊地壓輕傷事故，追究14名責任人，對3名院校專家、1名中介機構(gòu)負責人建議給予行政警告處分；
2015年以來，注銷煤礦安全生產(chǎn)許可證69個，對不具備條件或未申請延期的64礦（次）予以暫扣；
2016年7月19日暴雨黃色預警，山東煤監(jiān)局責令全省煤礦停產(chǎn)撤人；
2016年1~11月份，山東煤監(jiān)局共監(jiān)察各類礦井441次，制作文書1902份，停頭面53個，行政罰款1329.5萬元；
今年以來，山東煤監(jiān)局追究責任人員110人，其中，行政記過18人、行政警告92人；約談76人。
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一系列從嚴措施，換來了山東煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年1~11月份，山東煤礦共發(fā)生事故6起、死亡7人，百萬噸死亡率0.059。截至今年12月16日，山東已連續(xù)兩年未發(fā)生3人以上事故。
據(jù)山東煤監(jiān)局相關(guān)負責人介紹，兩年來，山東煤監(jiān)局一直把輕傷事故當死亡事故對待，把小事故當大事故對待。凡發(fā)生一次死亡2人以上事故，或1人事故性質(zhì)嚴重的，堅決撤礦長。今年以來，有5名事故礦礦長被撤職，1名礦長被記大過，2名責任人移送司法機關(guān)；把重大隱患當安全事故對待。對隱瞞作業(yè)地點的重大隱患當事故進行查處，約談集團公司負責人。對1起隱瞞作業(yè)2015年，預測瓏山公司關(guān)閉后對周邊5處煤礦形成重大水害隱患，向博山區(qū)、淄川區(qū)下達監(jiān)察意見書，消除了重大隱患；把他人事故當自己事故對待。嚴格警示教育，每半年召開一次警示教育會，事故礦作檢討發(fā)言；所有事故及時上網(wǎng)公開；利用網(wǎng)站、短信、微信等開展警示教育；把歷史事故當今天事故對待。建立“歷史事故”數(shù)據(jù)庫，省局網(wǎng)站每天刊出歷史上同一天的典型事故。
此外，山東煤監(jiān)局還制定《責任監(jiān)察辦法》和《責任清單》，明確責任監(jiān)察的內(nèi)容方式、工作程序、失職追責機制，確立董事長、礦長等18個主要崗位和黨委書記等17個重要崗位的職責定位和范圍。責任監(jiān)察實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)向”：由對“隱患”的監(jiān)察轉(zhuǎn)向?qū)Α半[患”和“產(chǎn)生原因”的共同監(jiān)察，由對“事”的監(jiān)察轉(zhuǎn)向?qū)Α叭恕焙汀笆隆钡墓餐O(jiān)察，由對“煤礦”的監(jiān)察轉(zhuǎn)向?qū)Α懊旱V”和“企業(yè)集團”的共同監(jiān)察。上半年，組織3次、檢查4個集團、47對礦井的主體責任；省市監(jiān)管監(jiān)察部門組織183個（次），排查457家（次），查出隱患4502項。同時嚴問責，啟動問責機制。通過隱患、違法行為印證主體責任落實情況，深入分析，逐級溯源，倒查問責，震懾強、影響大。近期，追究責任人員110人，其中，行政記過18人、行政警告92人；約談76人。
在安全許可許可方面，山東煤監(jiān)局一抓事前、嚴審查。嚴把形式受理關(guān)、內(nèi)容審查關(guān)、現(xiàn)場核查關(guān)、問題整改關(guān)、研究審議關(guān)，實現(xiàn)許可證現(xiàn)場審查、建設項目安全設施及職業(yè)病防護設施竣工驗收監(jiān)督核查“三事項”合辦，建立了一個導則指導、一個安全設計等“七個一”審批模式，推進網(wǎng)上行政審批。二抓事中、嚴監(jiān)督。制定《安全生產(chǎn)行政許可工作監(jiān)督辦法》，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政許可行為。三抓事后、嚴管理。2015年以來，注銷煤礦安全生產(chǎn)許可證69個，對不具備條件或未申請延期的64礦（次）予以暫扣。
該負責人介紹，在從嚴執(zhí)法監(jiān)督方面，山東煤監(jiān)局出臺《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法》，依法強化和規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，內(nèi)部糾偏，查缺補漏；山東煤監(jiān)局每年、分局每半年開展一次執(zhí)法監(jiān)督，對執(zhí)法監(jiān)督責任、執(zhí)法文書、執(zhí)法檔案等進行全面督查，到煤礦現(xiàn)場督查。凡應罰不罰、重罰輕罰、同案不同罰，或適用法律法規(guī)錯誤的，對責任人通報批評。同時推行“電子化”執(zhí)法監(jiān)督，運用現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術(shù)對監(jiān)察執(zhí)法全過程監(jiān)督，提升執(zhí)法監(jiān)督的公正性、數(shù)字化。（大眾網(wǎng)-山東24小時記者 李兆輝）
