推行“兩票制”實施方案（試行）》（以下稱“方案”）已出臺，將與10月13日起正式施行。今年年底前，全省近三千家各級公立醫療機構將全面啟動實施兩票制。
我省《實施方案》按照“規范市場、強化監管、分級推進、保障供應”的原則，提出了全面推行“兩票制”，鼓勵試點“一票制”，嚴格控制“第三票”的政策框架。明確了在確保藥品保障供應前提下，通過推行“兩票制”，進一步規范流通秩序，壓縮流通環節，凈化流通環境，促進醫藥產業健康發展的總體要求。
“方案”要求，11月1日起，濟南、青島、東營、濰坊、威海、濱州6個國家聯系醫改試點城市率先啟動實施兩票制。12月31日起，全省各級公立醫療機構全面啟動實施“兩票制”。
“方案”規定，醫療機構在藥品驗收入庫時，必須認真檢查，并通過省藥品集中采購平臺查驗發票信息。將執行“兩票制”的情況作為公立醫療機構考核重要內容。對索驗票（證）不嚴、“兩票制”落實不到位、拖欠貨款、有令不行的醫療機構，視情節給予約談、通報、降低考核等級，直到追究相關人員責任。
“方案”實施動態清單，在省藥品集中采購平臺公布“第一票”和“第二票”開票企業清單，允許增加“第三票”的醫療機構清單，以及“一票制”試點醫院、企業和藥品清單。對不按規定執行“兩票制”要求的藥品生產企業、流通企業及時從清單中撤出，取消其投標、中標和配送資格。
不過，國家實行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品和放射性藥品、中藥飲片、疫苗等特殊藥品的流通管理，仍按國家現行規定執行，可以不執行“兩票制”。
據介紹，“兩票制”帶來的影響將是多方面的，一是隨著加價環節減少，流通成本下壓后，藥品價格會出現不同程度的下調空間；二是進一步強化監管，隨著流通環節縮減，藥品可追溯性增強，更有助于打擊“非法掛靠”、“過票洗錢”等違法違規行為，促進醫藥產業健康發展。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 王小蒙）
