9月21日，濟南市人民政府辦公廳印發《濟南市2017-2018年秋冬季揚塵治理攻堅行動實施方案》，要求工地要全面圍擋、硬化等，同時推進長距離線性工程分段封閉施工，加快淘汰高排放機械設備，采暖季停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工，堪稱最嚴揚塵治理令。
濟南出臺最嚴治塵令，施工工地要實現100%圍擋。（資料片） 齊魯晚報·齊魯壹點記者 王媛 攝監控工地揚塵治理，可追溯視頻影像資料
21日，濟南市政府印發的《濟南市2017-2018年秋冬季揚塵治理攻堅行動實施方案》，可稱得上是最嚴揚塵治理令。《方案》要求，2017年10月至2018年3月，全市各類建設工程（含房屋建筑、拆遷、交通、市政、水利、軌道交通、園林綠化等工程，下同）施工工地全面落實“六個百分之百”措施：施工工地要實現100%圍擋；施工工地道路100%硬化；土方和拆遷施工要100%濕法作業，渣土車輛100%密閉運輸；工地出入車輛100%沖洗；工地物料堆放100%覆蓋。
濟南市建委負責人表示，雖然這些措施之前就有，但是這次要求更加嚴格，下一步更將加強對其的監控管理。“為了避免工地在檢查時應付，我們會采取追溯方式，對工地的這些措施進行嚴格的監管。“該負責人表示。其中包括嚴格實施在線監測和視頻監控，房屋建筑工程、市政道路工程每個項目至少安裝1套揚塵在線監測和視頻監控設施，軌道交通工程每500米至少安裝1套，實現全覆蓋、無死角。
工程車輛冒黑煙將被停用整改
為了減少揚塵產生，建委還要求推進長距離的線性工程分段施工。《方案》要求，各相關部門要定期對市政管線、道路交通、水利等線性施工工地實施摸底排查，建立項目清單、工作臺賬，實施動態管理；科學合理制定流水施工計劃，將各類長距離的線性工程劃分為若干施工段，實施分段封閉施工，減少開挖面積，縮短作業面裸露時間。而特殊情況需全線施工的，則必須采取全線封閉措施。
此外，此次揚塵治理措施還首次將強化工程機械污染源頭防治納入其中。《方案》要求各類建設工程施工現場應加快淘汰高排放的工程機械設備，建立健全工程施工機械管理臺賬。在高排放非道路移動機械禁用區內禁止使用高排放及冒黑煙的非道路移動機械。“各業務主管部門配合環保部門每周進行巡查和不定期檢查，對排放黑煙等明顯可視污染物的工程施工機械責令其停止使用并限期整治，對違法違規行為依法實施頂格處罰。”建委負責人表示。
首次提出采暖季停工概念
和往年不同的是，今年的方案中，首次提出了“采暖季停工”的概念。《方案》指出，采暖季期間（11月15日至次年3月15日），停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確需實施的，由項目建設單位申請，行業主管部門初審，統一報市揚塵治理與渣土整治行動工作組辦公室匯總、審核，報請市政府同意后方可實施。采暖季期間，對未經市政府同意，擅自進行土石方施工、渣土運輸的，依法予以停工，城管執法部門依法依規按上限處罰。
同時，記者從濟南市建筑渣土專項整治組了解到，根據最新要求，全市城管系統將嚴格采暖季建筑渣土處置運輸審批。“采暖季期間，市政務服務中心城管窗口要積極做好采暖季期間停止渣土處置運輸的準備，準運手續批準時限一律截至采暖期之前，各類土石方運輸活動應停盡停。”整治組相關負責人介紹。
“采暖季停工是歷年來從未出現過的嚴厲措施，這將導致部分工程長達4個月時間無法施工。如果僅限重大民生工程和重點項目可以開工的話，預計全市將有80%的工地會受到影響。這也說明了濟南今年防治秋冬揚塵污染的決心之強、力度之大。”天橋區建筑渣土綜合整治辦公室工作人員介紹。
最嚴治塵令發布，也明確了嚴格的懲處機制，對未完成攻堅任務、省市掛牌督辦、媒體多次曝光、公眾反映強烈、慢作為不作為的，要按規定予以約談；問題嚴重的，綜合運用停工整改、經濟處罰、行政問責、暫停預售許可和網簽、誠信評價扣分、限制投標資格、暫停執業資格等手段，并按規定追責問責。
