日前山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省壓縮企業(yè)開辦時間工作實(shí)施方案》，明確提出2018年9月30日前，實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項(xiàng)3個工作日內(nèi)完成。
實(shí)現(xiàn)五個環(huán)節(jié)“并行辦理”山東提出將企業(yè)依次向各有關(guān)部門分別提交材料的傳統(tǒng)辦事流程，改造為“一網(wǎng)通辦、一窗受理、并行辦理”模式。依托政務(wù)服務(wù)平臺，開發(fā)“山東企業(yè)開辦一窗通”系統(tǒng)（以下簡稱“一窗通”系統(tǒng)），整合相關(guān)部門與開辦企業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù)資源，為企業(yè)提供開辦企業(yè)一站式服務(wù)和業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度實(shí)時查詢，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”。
這樣一來，企業(yè)通過“一窗通”系統(tǒng)提交設(shè)立登記、公章刻制、預(yù)約銀行開戶、涉稅事項(xiàng)辦理和社保登記等業(yè)務(wù)申請，相關(guān)部門并行啟動信息共享、預(yù)審預(yù)核、業(yè)務(wù)辦理等相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)五個環(huán)節(jié)“并行辦理”。
取消“預(yù)先核準(zhǔn)”企業(yè)名稱自主申報網(wǎng)上辦
全面推行企業(yè)名稱自主申報改革，除涉及前置審批事項(xiàng)或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)登記不在同一機(jī)關(guān)等情況外，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，將名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記兩個環(huán)節(jié)壓縮為一個環(huán)節(jié)。企業(yè)通過企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)進(jìn)行名稱自主查詢、比對、判斷，即時取得申報結(jié)果。
推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，通過“企業(yè)外網(wǎng)申請—工作人員內(nèi)網(wǎng)審核—審核結(jié)果外網(wǎng)反饋”運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)所有登記業(yè)務(wù)類型網(wǎng)上辦理。對企業(yè)提交的申請材料實(shí)行形式審查，在材料齊全、符合法定形式的前提下，將新開辦企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮在1個工作日以內(nèi)，并通過“一窗通”系統(tǒng)即時進(jìn)行信息推送。
嚴(yán)禁指定公章刻制單位
我省將推行在線刻制公章新模式，實(shí)現(xiàn)公章刻制備案系統(tǒng)與“一窗通”系統(tǒng)對接，實(shí)時獲取企業(yè)登記信息及相關(guān)信息；推廣企業(yè)憑電子營業(yè)執(zhí)照刻制公章；推廣在線支付刻制費(fèi)用、寄遞公章等自助服務(wù)。
據(jù)了解，公安部門在辦理企業(yè)登記事項(xiàng)的行政服務(wù)場所和“一窗通”系統(tǒng)公布公章刻制單位目錄，嚴(yán)禁指定公章刻制單位。企業(yè)可通過“一窗通”系統(tǒng)在線選擇公章刻制單位、公章類型、材質(zhì)。
公章刻制單位應(yīng)當(dāng)在0.5個工作日內(nèi)完成公章刻制并告知企業(yè)，同時按照規(guī)定將企業(yè)公章印模電子信息上報公安部門備案。鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）向新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放公章。
全面推行企業(yè)預(yù)約銀行開戶
優(yōu)化銀行開戶流程方面，全面推行企業(yè)預(yù)約開戶，企業(yè)可通過“一窗通”系統(tǒng)在線選擇開戶銀行網(wǎng)點(diǎn)，預(yù)約辦理開戶。
商業(yè)銀行按程序?qū)徍似髽I(yè)提交的基本存款賬戶開戶申請材料，審核同意后，將申請材料提交人民銀行核準(zhǔn)，并預(yù)設(shè)基本存款賬戶。人民銀行受理商業(yè)銀行申請，完成銀行賬戶許可審批。核準(zhǔn)通過的，商業(yè)銀行同步激活基本存款賬戶并通知企業(yè)。人民銀行通過“一窗通”系統(tǒng)實(shí)時獲取企業(yè)登記信息及相關(guān)信息。符合條件的新開辦企業(yè)開立銀行賬戶，在2個工作日內(nèi)辦結(jié)。
同時，積極推動銀行開戶備案制。對不符合條件、企業(yè)情況存在疑義或企業(yè)異地開戶等情況，各部門要加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，提高辦事效率。
申領(lǐng)10萬元以下發(fā)票即時辦結(jié)
山東還將簡化涉稅事項(xiàng)辦理流程，積極推進(jìn)“多證合一、一照一碼”共享信息運(yùn)用，取消首次辦稅補(bǔ)充信息補(bǔ)錄。對新辦納稅人法定義務(wù)辦理事項(xiàng)和首次領(lǐng)用發(fā)票前需辦理事項(xiàng)實(shí)施“套餐式”辦理，一次性辦結(jié)多個涉稅事項(xiàng)。
推行在線申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備費(fèi)用網(wǎng)上繳納。實(shí)現(xiàn)稅控設(shè)備銷售服務(wù)進(jìn)駐辦稅場所，由設(shè)備服務(wù)單位及稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合提供“設(shè)備購買”“發(fā)行”“購票”一站式服務(wù)。
對企業(yè)申請領(lǐng)用10萬元以下增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票、其他普通發(fā)票，由稅務(wù)機(jī)關(guān)即時辦結(jié)。符合法定條件的新開辦企業(yè)辦理稅控設(shè)備初始發(fā)行、領(lǐng)取增值稅發(fā)票和普通發(fā)票，即時辦結(jié)。
此外，完善企業(yè)社會保險業(yè)務(wù)流程，采用統(tǒng)一社會信用代碼進(jìn)行管理。社保部門收到企業(yè)登記信息及相關(guān)信息即為辦結(jié)。推動職工參保業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，為企業(yè)提供更加便捷高效的登記服務(wù)。
針對業(yè)務(wù)激增適當(dāng)調(diào)整受理力量
針對新開辦企業(yè)數(shù)量激增及一窗受理業(yè)務(wù)量增加的需要，方案明確，要適當(dāng)調(diào)整窗口受理審批工作力量。
另外，提供惠民“幫辦（代辦）”服務(wù)。各級政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)行貼心幫辦“一次辦結(jié)”，建立幫辦（代辦）制度，增強(qiáng)服務(wù)力量，向企業(yè)提供有關(guān)法規(guī)政策、業(yè)務(wù)辦理、表格填寫、審批流程等方面的咨詢服務(wù)，一次性告知企業(yè)在企業(yè)開辦過程中所需提供的材料。對申請材料齊全、符合法定形式的企業(yè)，從設(shè)立登記到具備一般性經(jīng)營條件的每個環(huán)節(jié)提供幫辦（代辦）服務(wù)。
