記者 吳黎華 北京報道

　　隨著新股發行改革方案征求意見截止日期的臨近，IPO重啟的預期變得越發強烈。而在18日證監會召開的新股發行體制改革培訓會上，監管層則更為明確地透露出了IPO最快將在近期重啟的信號。

　　6月18日，中國證監會召開了新股發行體制改革培訓會。在本次會議中，來自中國證監會的最新消息顯示，在新股發行事實上暫停了長達將近8個月之后，盡管本輪新股發行改革方案甫一公布就收到了眾多批評和質疑之聲，監管部門仍然有望在近期內重啟IPO，并將會在已過會企業中優先選擇，滿足相應條件的過會企業將成為IPO重啟后的首批發行對象。

　　在培訓會議上，面對來自79家券商、36家會計師事務所和18家律師事務所的300多位參會人士，證監會副主席姚剛坦言，本次新股發行改革方案獲得的意見反饋比較多，超過以往，且不乏一些批評意見，認為新方案只是技術性改良、沒有進行實質性變革，集中表現在：審核權還在證監會、發行條件修改沒有涉及、發審委制度沒有改。對此，姚剛解釋稱，核準制、持續盈利能力作為發行條件、發審委制度等都是證券法規定的，在證券法未修改之前不能違背，只能在法律原則下盡最大努力推動提高各環節透明度。

　　姚剛提到，目前新股發行仍然面臨一系列問題，包括：擬上市公司信息披露質量令人十分擔憂，造假不是個案。證監會理解運動式方式進行財務檢查不是長久之計，但不做引不起大家重視；部分中介機構勤勉盡責不夠；發行人上市與圈錢沖動、大小非高價套現等現象突出；投資者把新股發行與二級市場漲跌捆綁在一起。他還專門提到了近期媒體對發審委制度的報道，說“一個本來的公益事業現在卻讓人趨之若鶩、擠破腦門也要進來，可能確實是有需要改進的地方”。

　　目前，證監會擬定的《中國證監會關于進一步推進新股發行體制改革的意見(征求意見稿)》正在公開征求意見，征求意見將至6月21日為止。證監會發行部主任劉春旭表示，新股發行體制改革意見正式發布后，履行完相應程序、根據意見對信息披露材料做完修改的公司，符合給批文條件的，原則上給予批文。劉春旭在當天的會議上還表示，IPO重啟會在已過會企業中優先選擇，但是需要滿足以下七個條件：財務資料在有效期內；履行完會后事項程序；落實新意見中對發行人、股東等的要求；無未辦結信訪事項；納入財務專項核查的企業完成反饋答復；不涉及被處罰調查中保薦機構；財務資料雖然有效但已經過完整財務周期的需補充說明、披露。

　　他說，新股發行體制改革方案出臺的同時，將同步發行修訂后的證券發行與承銷管理辦法，同時保薦業務管理辦法亦在修訂中，不一定同步推出，但力求越快越好。

　　一位參會的投行人士對《經濟參考報》記者表示，從當天會議的情況來看，IPO重啟時刻已經十分臨近，最快甚至將有望在7月份實現。不過該人士認為，重啟之后，剛開始應該只限于已經過會的企業，而尚未過會的企業恢復審核，可能仍然要等到8至9月份。WIND統計數據顯示，在經歷了本輪在審企業財務專項檢查之后，目前已過會但尚未發行的企業共有83家，計劃募集資金總額為600億元。其中，陜西煤業和中郵速遞的融資規模較大。不過，在第二輪的抽查之中，中郵速遞補交了自查報告并被抽中，其命運尚不得而知。

　　18日當天，盡管受到了IPO重啟消息的影響，上證綜指仍收于2159.29點，微漲0.14%，深證成指收報于8470.87點，上漲了0.79%。在部分券商人士看來，IPO重啟的利空消息在前一段市場的大跌中已經得到了較為充分的釋放，因此市場反應有限。北京一家券商的保代對《經濟參考報》記者表示，在不考慮批量發行的情況下，即使是按照每周10家的發行速度，已經過會的企業完成發行也需要將近兩個月的時間。除了一些規模特別大的項目之外，不會對市場造成特別大的沖擊�！胺凑�現在市場已經很差了，再糟糕又能糟糕到哪里去呢？”他說。