新華社北京6月6日電(“新華視點”記者朱立毅、周立權)“這是一起嚴重的責任事故!”國務院吉林“6·3”特大火災事故調查組6日在長春召開全體會議指出,調查組要本著對黨和人民高度負責的態度,實事求是,依法依規開展全面調查,給遇難者和遇難者家屬一個真誠的、負責任的交代。新華社“新華視點”記者全程參與會議。
重效益輕生命,導致事故發生
“毫無疑問,這是一起嚴重的責任事故。事故給人民群眾生命財產造成了巨大損失,在社會上影響惡劣,教訓十分深刻。”國務院事故調查組組長、國家安全監管總局局長楊棟梁在會上說,企業的安全生產主體責任不可逃脫,政府的監督管理責任不可推卸。
長春市市長姜治瑩在會上向事故的死難人員表示沉痛哀悼,向遇難者親人和受傷人員表示深深的歉意。他說:“我要鄭重地向黨中央國務院,向國務院調查組,向省委省政府作出深刻的檢查和反省。”
據姜治瑩介紹,事發當天6時6分,吉林寶源豐禽業有限公司發生特大事故,生產車間燃燒,液氨氣體泄漏。事故遇難者共計120人,77人受傷住院治療,其中重癥15人。
楊棟梁認為,企業不顧職工生命安全,冒險組織作業。幾百名工人聚集在兩個大車間里,沒有安全保障措施,車間從工程設計、材料選擇、建設施工到投產驗收存在嚴重問題。
“企業用工混亂,沒有培訓,沒有演習,許多人死在了門口。在統計死亡人數時為什么從40多人一下子增加到100多?就是因為在門口發現了大量遺體。火災發生后,誰都知道要跑,但往哪兒跑沒人知道。現在逃生門是不是被鎖上了還不能下結論,但至少是打不開的。”楊棟梁說。
他認為,禽類加工并不是什么高危行業,但如果不重視安全生產、不加強安全管理,也會發生事故甚至重特大事故。企業如果不徹底治理隱患,不消滅事故,就會被事故消滅。各級政府要真正重視起來,對安全生產情況做到心中有數,不要讓自己坐在火山口上。
楊棟梁也表示,現在火災的直接原因是什么,火源在哪兒?是直接著火還是爆炸后引發了火災?這些都要分析取證,認真負責任地調查。
“我們深感工作中存在的差距和問題,政府安全監管還有很多漏洞,每個層級、每個崗位責任沒有真正落實;企業主體責任不到位、重生產、輕安全,重效益、輕生命,從而導致發生無可挽回的安全生產責任事故。”國務院事故調查組副組長、吉林省省長巴音朝魯說。
轉移剩余液氨,事發企業所有執照永久吊銷
據楊棟梁介紹,通過地方政府和各有關方面的共同努力,事故救援工作已結束,事故共造成120死亡、77人受傷,失去聯系的最后17名逃生人員全部找到。現在已把企業的法人代表依法控制,資產凍結,所有執照全部永久吊銷。
現場的13個液氨儲罐中,3個容積較大高壓儲罐中的15噸液氨已全部倒出,并安全運出現場;其余10個容積小些的低壓儲罐殘余的10噸液氨目前正在處理,擬于6日晚前將全部處理完畢。
國務院事故調查組副組長、全國總工會副主席張鳴起表示,要充分認識事故的嚴重性,不惜一切代價減少事故造成的傷害,妥善做好善后工作,把各項工作都做深、做實、做到位。
“德惠寶源豐禽業有限公司特別重大火災事故后果極其嚴重,影響極其惡劣,造成了重大人員傷亡,作為省長,我深感愧疚和自責。”巴音朝魯說。
巴音朝魯表示,當前,對吉林省來說,把事故善后處理好是第一位的。要不惜一切代價,充分有效利用各種醫療資源,全力搞好傷員救治。要政府主導,企業主體,依法依規,深入細致地做好賠償工作,切實幫助解決好傷亡人員家庭的困難和問題。并對遇難者家屬和受傷人員,給予更多的關懷,搞好心靈撫慰和心理疏導,重樹生活信心。
“遇難和傷者大多是家中‘頂梁柱’,他們家庭因此陷入困境,要關心他們的生活,維護他們合法權益。賠償和補償,無論是合同工、農民工還是臨時工,都要一視同仁。”張鳴起說。
觸動思想靈魂,給一個真誠負責任的交代
楊棟梁要求,國務院調查組要本著對黨和人民高度負責的態度,實事求是,依法依規開展全面調查,查清事故的原因和相關責任人,提出科學公正的調查報告,提出對責任人的處理意見。調查結果會及時向社會公布,接受全社會的監督。給遇難者和遇難者家屬一個真誠的、負責任的交代,這個調查報告一定要經得起歷史的、時間的、實踐的檢驗。
“事發后各界都問,當地政府如何落實安全生產監管職責?日常監管和重點檢查是怎么做的?為什么沒有及時發現和排除隱患?”國務院事故調查組副組長、監察部副部長姚增科指出,紀檢監察機關要堅持對企業責任和政府部門責任一起調查整改的精神開展工作。
他說,事故責任調查取證要扎實,要注意收集各種指向的證據,不能搞有罪推定,能證明問題和責任存在的證據要收集,能證明問題和責任不存在的證據也要收集。決不能帶著主觀偏見和部門立場在取證上做選擇,以造成淡化某一方面責任,強化某一方面責任的結果。
國務院事故調查組成員、最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳檢察員楊書文表示,檢察機關將依法受理群眾和社會各界對事故涉及的國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守等職務犯罪的舉報,依法查辦事故中暴露出來的國家機關工作人員職務犯罪,支持配合公安機關嚴肅查辦危害安全生產的重大責任事故、消防肇事等犯罪,組織做好批準逮捕和審查起訴工作,深刻吸取事故教訓,推動健全完善安全生產監督管理制度,預防安全生產事故的再次發生。
“面對沉痛的教訓,我們必須觸動思想靈魂,牢固樹立‘生命至上、安全為本’的理念,真正落實安全生產責任,不讓悲劇重演,真正告慰逝者、安慰生者。”巴音朝魯說。
楊棟梁表示,接下來,各地各部門要認真開展所有行業領域的安全大檢查,對隱患整治不到位的要一律停產整頓直至關閉取締,決不能走形式、走過場,要確保取得實效。要用鐵的手腕,強化治本措施,嚴厲打擊非法違法生產經營建設和違規違章行為。
“汛期來臨,煤礦、非煤礦山、建筑工地、尾礦庫、道路交通等重大危險源要進行排查,加強監測力度,完善預案,備足防汛搶險物資,防止重特大事故再次發生。”楊棟梁說。