通關環節減輕企業負擔，可為企業節省5500萬元通關成本；檢驗檢疫平均流程時限將再縮短0.5個工作日；短期外債指標額度將達1.225億美元；出口退稅保證單證齊全時18工作日內完成稅款退付…… 

　　記者近日從我市召開優化通關環境專題會議上獲悉，根據市政府辦公廳轉發市商務局《關于做好2013年外貿進出口工作意見》，我市將進一步提升關貿、檢貿、匯貿、稅貿協作水平，通過優化提升通關環境，力爭全年為我市企業減少費用3億元以上，支持外經貿發展，進一步深化城市對外開放水平，加快我市建設區域性國際貿易中心城市。 

　　年節省5500萬元通關成本 

　　2013年，青島海關將從減輕企業稅費負擔、簡化海關辦事手續、促進信用體系建設、積極參與“大通關”建設等多個方面，保障關貿的便利、快捷。 

　　青島企業將切實享受通關成本降低的實惠。據悉，青島海關停收5項進出口環節收費將繼續保持，每年將為青島口岸通關企業節省5500萬元通關成本。此外，還將全面落實結構性減稅政策和自貿區優惠關稅待遇，通過調整稅則為企業爭取降低進口暫定稅率、提高出口退稅率等優惠。 

　　成本降低同時，通關效率將進一步提高。據悉，青島海關將取消紙質報關單證審批流轉，2013年內，將全部進出口貨物納入無紙化模式。同時，在稅款繳納手續、內銷征稅、深加工結轉、外發加工審批等方面進行簡化。 

　　在此基礎上，青島海關的服務質量也將進一步提升。青島海關表示，將加強“12360”海關服務熱線建設，實現網絡、熱線業務咨詢、留言信函受理率100%、辦結率100%。并深化簡政放權，將技術性、服務性、輔助性事項交由中介機構和行業協會負責。 

　　籍此，青島海關將促進外貿企業信用體系建設。降低AA類企業準入門檻，將評定標準從年出口值3000萬美元下調為50萬美元。并實行企業風險評估基礎上的分類通關，對低風險企業給予報關單自動徑放待遇。開展中韓AEO制度實施試點，對經過互認的經營者，給予最優惠的通關便利。 

　　流程力爭再縮0.5個工作日 

　　在商檢層面，青島檢驗檢疫局將通過降低企業成本、暢通檢驗渠道、搭建對外平臺等方式，進一步促進青島市的對外開放。 

　　據統計，今年第一季度，青島檢驗檢疫局減免檢驗檢疫費8844萬元。下一步，青島市將繼續執行進口航空煤油、出口農產品減免費政策，并全額免收小型、微型企業一般原產地證證書費和工本費，切實減輕企業負擔。 

　　此外，檢驗檢疫審批手續進一步簡化，據悉，青島市將把19類出口食品企業備案注冊評審權限下放分支局，對進口動植物許可證審批由5個工作日縮減為3個工作日，并建立強制性產品認證監管“綠色通道”。同時提升貿易便利化，2013年，力爭平均流程時限再縮短0.5個工作日，爭取再推薦30家“綠色通道”企業。積極推進青島口岸檢驗檢疫監管平臺和信息化平臺建設，2014年前實現交通運輸部門與檢驗檢疫部門船舶信息“一次錄入、分別申報”。 

　　此外，青島檢驗檢疫局還將為青島外貿出口搭建平臺。建立“一廠一策”幫扶措施，積極開展生態原產地評定，大力推介和保護青島原產地優質、生態產品，提高原產地優惠政策利用率。同時，以中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心青島評議基地為基礎，提供風險預警、貿易壁壘等資訊和技術服務，搭建國外技術性貿易措施應對研究平臺。 

　　1.225億美元短期外債支持 

　　一季度，青島市涉外收支總額實現314億美元，同比增長23%。跨境貿易人民幣結算業務規模實現215億美元，同比增長130%。在匯貿領域，國家外匯管理局青島市分局將在便利企業貿易投資、緩解企業融資壓力等方面繼續推進。 

　　外匯管理重點領域改革將進一步深化，據悉，每年將為青島地區企業節省各項費用3億元，企業退稅周期較以往加快1~2個月，銀行結售匯操作流程大幅簡化。另外，5月份，外匯局還將進一步簡化外債登記管理，將大部分外債核準業務下放銀行。 

　　外貿企業資金壓力將得到有效緩解。據悉，2013年，青島市短期外債指標額度為1.225億美元，比去年增長36%。在此基礎上，外匯局將優先支持企業貿易融資，為有需求的中資企業預留近20%的指標額度。針對重點企業量身訂制外匯服務措施，積極申請海爾集團遠期結售匯業務資格，獲批后將成為全國第二家、山東省首家業務試點企業，預計年均節省融資成本5000萬元。在小微企業領域將拓寬融資渠道，加快推廣出口退稅質押貸款、出口信用保險保單質押貸款等業務產品，緩解企業融資壓力。 

　　另外，外匯局還將通過引導各銀行結合企業實際需求積極開發匯率避險工具，還將積極推動跨境人民幣結算業務發展，搭建常態化的銀企匯對接平臺，增強外貿企業匯率避險能力。 

　　單證齊全18工作日保證退稅 

　　2013年，市國稅局將進一步通過加強出口退稅，促進外貿企業轉型升級，推動青島市外向型經濟發展。據統計數據顯示，截至2013年4月，市國稅局累計辦理出口退稅85.10億元，辦理退庫稅款61.6億元，辦理免抵調庫23.50億元。 

　　青島企業將從中獲得切實便利。據悉，6月份，青島市將推行出口企業的分類管理。在外貿企業相對集中的市南區進行試點的基礎上，對納稅信用等級為A類的出口企業，實行免于提供紙制憑證，用發票認證信息退稅以及簡化審核退稅的管理辦法。預計，全市90多億元退稅款預計可加快一個半月的退稅進度。 

　　針對中小企業，市國稅局為110戶企業辦理了退稅帳戶質押業務，對符合A、B類標準的“中小微企業外貿服務平臺”功能的外貿企業，給予免于提供紙制單證，簡化審核的管理方式。并利用“中小微企業外貿供應服務平臺”，更好地為全市中小微企業服務。 

　　在此基礎上，出口退稅辦理效率將進一步提高。據悉，市國稅局將進一步整合信息傳遞流程，在出口退稅指標充足的前提下，只要出口企業單證齊全，保證18個工作日內將應退稅款退付給企業。另外，還將通過辦稅服務廳“咨詢崗”、“疑難問題處理窗口”、“12366政策咨詢電話”等多種方式，幫助企業及時解決問題，提供更完善的退稅服務。 本報記者 朱君青