原標(biāo)題：德州陵縣將信訪大廳建進縣委大院 領(lǐng)導(dǎo)干部手機號全公開

　　2009年，德州陵縣把信訪大廳安排進了縣委大院，不登記、不設(shè)防，上訪人員可以跟機關(guān)干部一樣隨意進出；如今，陵縣更進一步，從縣委書記、縣長到全縣副科級以上干部，全部包片到戶，手機號公開，直接聯(lián)系群眾、解決實際問題。

　　上訪者隨時可進縣委大院

　　7月10日，家住陵縣于集鄉(xiāng)的竇學(xué)文早早來到縣委門口，他的目的地是縣委大院里的信訪大廳。竇學(xué)文與同村鄰居打官司，他不服判決。

　　將信訪大廳建在縣委大院，這在地方上很少見。

　　2009年8月，陵縣投資400多萬，在縣委大院里建起信訪大廳，大院不設(shè)崗、不登記，上訪者可以和機關(guān)干部一樣出入。縣政府曾列預(yù)算40萬元，修繕用了30年的縣委、縣政府辦公樓，但為了信訪大廳，這個錢沒花。

　　陵縣縣委書記馬俊昀說：“之所以這么做，就是要明確一個態(tài)度：群眾的事才是大事，越是財政困難，越應(yīng)該把有限的資金用在刀刃上。”

　　建好了信訪大廳，還得接好訪。陵縣為每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都排了班，每天要到信訪大廳現(xiàn)場接訪。

　　80多歲的張洪祥是一名離休干部，參加過抗美援朝、中越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。他的兒子在車禍中被撞成重傷，肇事司機仰仗自己的父母是政法機關(guān)干部而不管不問。在信訪大廳，馬俊昀親自接訪了張洪祥，立即協(xié)調(diào)，依法幫他討回了賠償。

　　干部電話公開未受惡意騷擾

　　今年麥?zhǔn)涨埃�陵縣項目東區(qū)東魏集村63歲的魏友文突患腦梗塞。

　　“病看好了，住院費跑了多少趟報銷不出來。”魏友文說，家里有干部聯(lián)系卡，就撥通了縣委組織部長劉芳的手機。當(dāng)天下午，縣委組織部的一名工作人員就和他聯(lián)系，協(xié)調(diào)新農(nóng)合等部門，第二天就報出了8400多元。

　　領(lǐng)導(dǎo)的手機號雖然不是秘密，但向所有老百姓公開并不多見。今年2月，陵縣實行“三包一聯(lián)”網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾新機制。縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委委員包縣區(qū)，縣委管理的副科級干部包村居，黨員聯(lián)系群眾。包括縣委書記、縣長在內(nèi)，干部的手機號都會列在干部聯(lián)系卡上，供其所包片區(qū)的居民隨時聯(lián)系。

　　事實證明，縣領(lǐng)導(dǎo)公開手機號后，不但沒有受到群眾“騷擾”，反而能夠第一時間掌握基層動向，很多問題得以就地解決。

　　今年3月，陵縣鄭家寨鎮(zhèn)因灌溉了被鄰縣工廠污染的河水，3000畝小麥面臨絕產(chǎn)，村民們情緒激動。不少村民直接打電話給分管縣領(lǐng)導(dǎo)。

　　縣委副書記王林、縣政法委書記李愛民和副縣長張登福都到了現(xiàn)場，承諾給予賠償。村民們的訴求有人處理，情緒平靜下來。縣委、縣政府通過市里協(xié)調(diào)鄰縣，村民很快得到補償。

　　下村干部都要寫民情日志

　　“辦一個轉(zhuǎn)學(xué)證明，多么小的一件事啊。可是在群眾那里，竟然得到這么多的認(rèn)可，怎能不讓人慚愧？”

　　這段話出自糜鎮(zhèn)黨委委員段圣龍所寫的民情日志。在陵縣，每位干部都要記錄下自己每次下村所做的工作，形成民情日志。

　　段圣龍是有感而發(fā)。他所包的村有一名居民叫范林剛，七八年來一直在外打工，女兒在家上學(xué)，現(xiàn)在他想把女兒接到身邊讀初中。6月初，范林剛嘗試著給段圣龍打電話，問能不能托他幫忙辦理轉(zhuǎn)學(xué)證明。6月15日，段圣龍聯(lián)系了縣教育局，很快就把轉(zhuǎn)學(xué)證明辦好了。當(dāng)晚范林剛就打來電話，連聲感謝。

　　馬俊昀說：“如果我們到基層，僅僅是和群眾見見面、拉拉家常，不真正解決問題，長此以往，群眾就會有意見，也就失去了‘三包一聯(lián)’的意義。”為此，陵縣建立了“三級辦結(jié)”工作制度：急事小事具體事當(dāng)場辦、承諾辦；涉及多個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)辦、督促辦；疑難問題集中辦。

　　馬俊昀說，從前是“把信訪大廳建在縣委大院”，現(xiàn)在是“把縣委大院搬到群眾身邊”。2009年，陵縣共接待群眾來訪428批次，2012年，這一數(shù)字下降到142批次，是2009年的三分之一。

　　支書替跑腿，8旬老太不再犯愁

　　沂源開設(shè)綠色通道，全面推行干部代辦

　　“少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮在面上，基本不到村里，個別同志甚至把群眾反映問題當(dāng)成‘找茬找事’,能躲就躲、能拖就拖。有的村干部特別是個別村支部書記、村委會主任，長年在外忙自己的事情，對工作撒手不管，群眾意見很大。”群眾工作面臨何種形式？如何讓干部主動找到群眾？沂源縣的決策者認(rèn)識十分清醒。

　　統(tǒng)籌各部門職能

　　首創(chuàng)民生辦

　　7月15日一大早，西里鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府退休人員朱清波來到沂源縣民生工作辦公室。他來不是為自己的事，而是為了幫助唐莊村的殘疾人朱田果。朱田果不到40歲，父母雙亡，生活不能自理。朱清波想問，國家有什么照顧政策。

　　縣民生工作辦公室的工作人員向朱清波耐心解釋了相關(guān)政策。按照規(guī)定，只有60歲以上的老人才能進敬老院，但如果是殘疾人可以享受五保待遇。民生辦建議，朱清波拿著朱田果的殘疾證到西里鎮(zhèn)咨詢辦理。

　　成立民生辦是沂源的首創(chuàng)。民生辦統(tǒng)籌原屬民政、教育、計生、殘聯(lián)等部門的民生工作，實現(xiàn)一個窗口服務(wù)，一個窗口解釋咨詢，一個窗口疏導(dǎo)。

　　沂源縣民生辦主任宋傳偉說，民生工作涉及部門多，歷來存在多頭管理、各自為戰(zhàn)、資源分散、效率低下的問題，老百姓往往摸不著頭腦，不少救助政策找不到渠道，成立民生辦實現(xiàn)了“一口接待，多口分流”，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。

　　如今，沂源縣民生辦的民生數(shù)據(jù)庫整合了全縣20多個部門的民生信息，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等13類保障救助和近5萬受救助人群的基本信息，均能在633個村(居)衛(wèi)星地圖上清晰顯示。

　　干部代辦

　　村民不再“跑斷腿”

　　南魯山鎮(zhèn)唐家六村的張仕蘭已經(jīng)81歲了，患有冠心病，需要經(jīng)常服藥，雖說有了新農(nóng)合，但需要到鎮(zhèn)上報銷，這對她來說是個不小的難題。

　　“不僅是年齡大了不方便，更多的村民不知道怎么辦事，找不著門、填不了表。”南魯山鎮(zhèn)黃崖村書記孫鳳玉說。沂源縣在全縣全面推行村民事務(wù)干部代辦制度，縣、鎮(zhèn)、村三級都開設(shè)了為民服務(wù)的綠色通道，由鎮(zhèn)村基層干部全程代辦或協(xié)助辦理群眾生產(chǎn)、生活方面的事務(wù)。

　　張仕蘭不用跑腿了，15日，在南魯山鎮(zhèn)代辦大廳，唐家六村村支書耿加生正把張仕蘭的材料遞交給工作人員，一同遞交上去的還有其他3戶，他們要么是年紀(jì)大了，要么是路遠(yuǎn)不愿跑腿。

　　代辦大廳工作人員說，這里每天都要接待三四十個報銷事項，其中大多數(shù)都屬于代辦。南魯山鎮(zhèn)唐家六村村支書耿加生說，新農(nóng)合、大病、養(yǎng)老、各種補貼，都是通過代辦，村民已經(jīng)形成了習(xí)慣。

　　村民事務(wù)干部代辦，沂源縣已經(jīng)形成了一套制度。代辦不得收取任何費用，而且鎮(zhèn)代辦大廳要與村民本人核實，領(lǐng)了多少錢，誰幫忙代辦的，都親自和本人溝通，防止部分基層干部冒領(lǐng)。

　　目前，沂源縣已經(jīng)累計為群眾代辦事項1.9萬余件，代辦成功率98.7%。