醫(yī)衛(wèi)

　　我省“單獨(dú)兩孩”政策正在積極推進(jìn)

　　報(bào)告摘登：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) ，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大病保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)范圍。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，制定“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施方案。

　　解讀：“統(tǒng)一城鄉(xiāng)保險(xiǎn)這是一個(gè)大事。”省政協(xié)委員、青島市中心醫(yī)院院長(zhǎng)蘭克濤看到政府工作報(bào)告中關(guān)于醫(yī)療方面的內(nèi)容后說(shuō)，這是將來(lái)要走的路，我們省在全國(guó)已經(jīng)比較領(lǐng)先，現(xiàn)在保險(xiǎn)城市中有兩個(gè)，一個(gè)是職工醫(yī)療保險(xiǎn)，一個(gè)是居民醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村還有新農(nóng)合，現(xiàn)在的籌資標(biāo)準(zhǔn)不一樣，報(bào)銷比例也有差距，城鄉(xiāng)保險(xiǎn)統(tǒng)一以后，籌資水平報(bào)銷水平都差不多了，這樣對(duì)患者就醫(yī)更有保障。

　　蘭克濤稱，縣級(jí)公立醫(yī)院改革從去年開(kāi)始試點(diǎn)，今年要繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)的面，按照計(jì)劃，今年青島所有的縣級(jí)公立醫(yī)院都將實(shí)施。

　　“單獨(dú)兩孩”政策是市民關(guān)注的熱點(diǎn)。17日下午，在省政協(xié)委員分組討論省政府工作報(bào)告的第七組討論會(huì)議上，“單獨(dú)兩孩”政策成了關(guān)注的話題。

　　省政協(xié)委員、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組副書(shū)記、省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)武翠蘭和省政協(xié)主席劉偉針對(duì)“單獨(dú)兩孩”政策進(jìn)行了對(duì)話和討論。“這一政策影響了很多人啊。”劉偉說(shuō)。“單獨(dú)兩孩政策放開(kāi)后，對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展也提出了新的問(wèn)題。”武翠蘭回應(yīng)。

　　“現(xiàn)在依然實(shí)行的是計(jì)劃生育政策，要確保這一點(diǎn)。”武翠蘭表示，計(jì)劃生育政策是根據(jù)國(guó)家的國(guó)情來(lái)制定的，在這個(gè)基本政策的前提下，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”等合理的政策，能夠確保生育水平平穩(wěn)過(guò)渡。

　　“實(shí)行單獨(dú)兩孩政策，從方方面面看這一政策都是利國(guó)利民的。”武翠蘭說(shuō)，實(shí)施這一政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化的速度，也有利于改善人口性別結(jié)構(gòu)和家庭的結(jié)構(gòu)。“有利于縮小國(guó)家政策與群眾意愿的差距，促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定。另外，還會(huì)促進(jìn)人口計(jì)生工作的深入發(fā)展。”武翠蘭表示，“單獨(dú)兩孩”政策是適時(shí)的。

　　“政策正在研究中，在積極推進(jìn)，要等省人大修改條例公布后具體政策才會(huì)出來(lái)。”武翠蘭透露。

　　住房

　　農(nóng)民工將有住房公積金

　　報(bào)告摘登：加快保障性住房建設(shè)。有序推進(jìn)公租房和廉租房并軌，繼續(xù)搞好棚戶區(qū)改造。開(kāi)工各類保障房31.6萬(wàn)套，建成19萬(wàn)套。新建農(nóng)房50萬(wàn)戶，改造農(nóng)村危房10萬(wàn)戶。探索將農(nóng)民工納入住房公積金制度，把符合條件的企業(yè)建房納入保障房管理。改進(jìn)住房公積金歸集、使用、監(jiān)管機(jī)制。

　　解讀：“關(guān)于住房報(bào)告中涉及的內(nèi)容不多，但是透露的信息特別多。”省政協(xié)委員、民進(jìn)青島市委駐會(huì)副主委趙高潮聽(tīng)完政府工作報(bào)告后說(shuō)，新建農(nóng)房50萬(wàn)戶，改造農(nóng)村危房10萬(wàn)戶這是一個(gè)新的信息，之前沒(méi)看到保障性住房中涉及農(nóng)民的房子，從政府工作來(lái)看，農(nóng)民的房子也將納入到政府的保障性住房范疇。

　　“將農(nóng)民工納入到住房公積金制度是個(gè)很重要的信息。”趙高潮說(shuō)，過(guò)去農(nóng)民工的住房是沒(méi)有保障的，目前政府部門(mén)注意到了這部分群體，讓他們的住房有了保障。“把符合條件的企業(yè)建房納入保障房管理，這在以前也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。”趙高潮說(shuō)。

　　改進(jìn)住房公積金歸集、使用、監(jiān)管機(jī)制也引起了趙高潮的關(guān)注。“這句話文字很簡(jiǎn)練，但是信息量太大了。”趙高潮說(shuō)，在深圳，如果工資低于最低收入的話自己就可以免交公積金，這體現(xiàn)了公積金的福利性，而且有的地方公積金還能用來(lái)租房，甚至患了重病的情況下還可以動(dòng)用公積金，不過(guò)目前青島的公積金在使用的時(shí)候卻有不少局限性，他覺(jué)得公積金機(jī)制改進(jìn)之后，對(duì)公積金的繳納和使用將更加靈活更加人性化。

　　教育

　　讓農(nóng)村也能留住好教師

　　報(bào)告摘登：堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。啟動(dòng)第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，完善縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制。實(shí)施中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，搞好學(xué)校規(guī)劃布局，加強(qiáng)師資隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，便利城鄉(xiāng)居民子女就近就學(xué)。

　　解讀：省人大代表、萊蕪一路小學(xué)副校長(zhǎng)毛小園說(shuō)，學(xué)前教育雖然不是義務(wù)教育的范疇，但是山東省一直比較關(guān)注。“去年我提的議案就是關(guān)于制定山東省學(xué)前教育立法條例，目前已經(jīng)進(jìn)入了立法程序，省人大還特意和代表反饋了進(jìn)展情況。”

　　在農(nóng)村教師資源方面，她覺(jué)得現(xiàn)在的農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小、老師的數(shù)量也少，經(jīng)常有老師要跨學(xué)科、跨年級(jí)授課，壓力的確很大。“我們很多優(yōu)秀畢業(yè)生去了農(nóng)村擔(dān)任老師，但是時(shí)間久了就離開(kāi)了，我覺(jué)得還是要加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，別讓農(nóng)村留不住好教師。”

　　生態(tài)

　　綠化裸露土地整治建筑揚(yáng)塵

　　報(bào)告摘登：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。狠抓大氣污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)脫硝脫硫、城區(qū)裸露土地綠化和建筑揚(yáng)塵綜合整治，加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度，落實(shí)分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　解讀：省人大代表、青島紅領(lǐng)集團(tuán)總裁張?zhí)m蘭一直關(guān)注霧霾天氣的情況，在她看來(lái)，大氣污染防治的確需要一個(gè)很大力度的監(jiān)管和治理。“我覺(jué)得加強(qiáng)污染企業(yè)排放監(jiān)管很重要，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一定要嚴(yán)懲。”

　　張?zhí)m蘭說(shuō)，生態(tài)建設(shè)其實(shí)不光是政府的事情，老百姓也要貢獻(xiàn)自己的力量。比如說(shuō)，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)私家車時(shí)應(yīng)該優(yōu)先選擇小排量汽車。“包括春節(jié)時(shí)少放一點(diǎn)鞭炮。”

　　文/本報(bào)記者 郝園園 郭玉華韋麗麗 魏海洋(署名除外)

　　(來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào))

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