2月18日，山東省國土資源工作會議提出，濟南和青島作為省會城市和計劃單列市，不動產登記2014年底前開始實際操作。濟南市將如何進行不動產統一登記？2月19日，濟南市國土資源局相關工作人員表示，濟南市或將在兩周內啟動不動產統一登記細節研究。

　　據了解，中央明確由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責，實現登記機構、登記依據、登記簿證、信息平臺“四統一”，這個過程中牽扯到多個部門以及職能的調整。國務院已要求國土資源部在2014年6月底前出臺《不動產登記條例》。為此，國土資源部目前正著手起草制定不動產統一登記的法律法規草案和相關規章草稿。除此之外，國土部還部署有關司局準備起草《不動產登記管理辦法》，并編制相應技術標準。

　　濟南市國土資源局相關工作人員介紹，目前，國土資源部擬掛牌成立不動產登記局，待6月底國家出臺《不動產登記條例》后，會對地方如何開展有更詳細的規定。屆時，山東省和濟南市或將成立相對應的機構。

　　該工作人員表示，濟南市國土資源局將在2月底或3月初召開專題會議研究濟南市不動產統一登記制度的相關細節。

　　◎相關新聞

　　不動產統一登記“出世”之路

　　2007年3月16日 十屆全國人大第五次會議通過的《中華人民共和國物權法》明確規定，“國家對不動產實行統一登記制度。不動產登記，由不動產所在地的登記機構辦理。”

　　2013年3月底 國務院發布《關于實施〈國務院機構改革和職能轉變方案〉任務分工的通知》，明確要求2014年6月底前出臺并實施不動產統一登記制度。

　　2013年11月 國務院常務會議決定整合不動產登記職責，將分散在多個部門的不動產登記職責整合由國土資源部一個部門承擔。

　　不動產登記或替住房信息聯網破局

　　全國個人住房信息系統聯網工作啟動已經4年，但進展并不順利。

　　住建部于2011年要求次年6月底完成60個城市的聯網工作，又于2012年要求，在2013年6月底前完成500個城市的住房信息聯網。

　　然而，聯網大限已至，500個城市的住房信息聯網并未完成。知情人士透露，聯網的城市已經超過60個，但遠未達到500個。

　　聯網進度的延期存在多方原因。從技術上看，地方雖然有自己的住房信息系統，但和省里、部里的系統不統一，需要升級；其次，數據不全，有幾類住房數據并不在目前的住房系統中，如以前的紙質數據、產權比較復雜的央產房，還有小產權房等。

　　作為樓市長效機制和房產稅的基礎，住房信息聯網勢在必行。住建部部長在日前召開的住建部工作會議上，把個人信息聯網列入2014年重點工作之一。

　　2014年個人住房信息聯網的工作也將被納入不動產統一登記制度的設計。國土資源部的相關人士介紹，不動產登記涉及房屋、土地、林地、草場、海域等多個領域的產權登記整合，按照不動產統一登記制度的設計，個人住房信息系統將與不動產登記統一平臺對接。目前，國土資源部已經著手與住建部進行溝通。

　　◎提個醒

　　應警惕不法房產趁機“漂白”

　　不動產登記的重要內容就是住房財產的登記。一些來路不明、投機色彩濃厚的房產，在曝光的壓力下，將加速入市和轉讓。房地產相關專業人士提醒，不動產統一登記政策在制定的時候要考慮一些不法房產通過重新登記被“漂白”的情況。在登記的嚴肅性和時間性上要提前預防，防止不法房產借機合法化。(本版稿件均由記者曹茜 張曉莉采寫)◎各方觀點

　　單一政策撼動樓市不容易

　　拋房潮短期內難出現

　　不動產統一登記對不斷上漲的房價將會產生什么影響？這個話題從不動產統一登記提出之前就眾說紛紜。不動產統一登記本身其實相對簡單，但是作為將來征房產稅的一項基礎工程，或會引起二手房“拋售潮”。

　　山東大學房地產研究中心主任李鐵崗說，房產稅一旦開征，持有三套以上的房產將會繳納高額稅費，從性價比來說很不劃算，將會有一批房子集中擠出，增加市場上二手房的房源供應。

　　在濟南長期從事房產中介業務的經紀人李先生表示，如果真的產生二手房拋房潮，房價可能會出現下跌，外來務工人員或許會等到購房良機。

　　但也有業內人士認為，房地產“十年九調控”，單一政策已經很難大范圍影響房地產。即使出現“拋房潮”，也持續不了多長時間。

　　更多人認為，新興制度產生影響，還要經歷較長的時間，因為不光是產權統一登記，將來房產稅的全面開征，也會因為要解決諸多問題而需要時日。

　　要換新房產證？

　　房產證超80萬份一次性更換難度大

　　不動產統一登記作為一項產權制度，會不會影響市民目前的不動產憑證？目前濟南的房產有的只有房產證，有的還有土地證，將來會不會有不同的影響？

　　記者自濟南市相關部門了解到，不動產統一登記相關政策的發布目前只通過國土部門公布，其他相關單位尤其是產權發證部門并沒有接到任何政策指示。

　　據相關部門專業人士分析，目前濟南的房屋產權證書已經超過80萬份，更換房產證影響大，從便民、利民的角度出發，一次性更換的可能性非常小。將來的產權證可能會由專門部門來統一發放，但原來的證件應該會繼續有效，即使換發證件，也應該是一個漸進和自愿的過程。

　　兩證是否合一？

　　土地證持有量少二合一言之尚早

　　記者了解到，濟南確實存在有的房產既有房產證又有土地證的情況，不少房改房業主擁有以上兩證。據悉，這與不同階段的國土政策有關，不過有土地證的房屋占比非常小。

　　相關部門工作人員表示，在目前的政策下，二手房買賣過程中，即使有土地證市民一般也會忽略，因為辦理過戶土地證需要繳納一定的增值稅。

　　目前青島市已經實現“兩證合一”，即房產證和土地證合并為“房地產權證”。濟南是否會實現“二合一”或與將來的體制有關。將來不動產統一登記之后，土地證方面也會有統一的政策，目前“二合一”言之尚早。

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