原標題：2014年山東教育新風向 支持社會力量興辦教育

　　啟動學生德育改革行動計劃、80個縣達義務教育均衡標準、擴大“3+2”“3+4”貫通培養規模、地方本科院校加速“騰籠換鳥”、做大春季高考……2月20日上午召開的全省年度教育工作會議，就2014年全省教育工作進行了安排部署，強調以教育綜合改革為統領，進一步促進教育公平、提高教育質量，實現教育事業科學發展。今年我省教育改革將在哪些方面發力？又將推出哪些新政策、新舉措？記者對此進行了梳理。

　　立德樹人：

　　構建相銜接的德教體系

　　啟動《山東省學生德育綜合改革行動計劃》，把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，探索構建大中小學相互銜接的德育教育體系，完善學校、家庭、社會教育緊密結合的德育工作機制，推動形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的長效機制。建立“管理育人、教書育人、服務育人、全員育人、全程育人”的工作制度和考核辦法，把德育工作落到實處。

　　實施素質教育重點項目推進計劃，深化課程教學改革，完善課程體系和教學方法，實施特色高中建設計劃、高等學校與普通高中聯合育人計劃。圍繞素質教育要求，推進評價考試制度改革，推進現代學校制度建設，加強基礎教育質量檢測。

　　啟動實施山東省學生體質健康提升計劃和藝術教育普及計劃。建立學生身體素質監測和公告制度，組織實施“山東省藝術家進校園活動”。

　　教育均衡：

　　爭取80縣區達標

　　推進縣域義務教育均衡發展。把做好義務教育學校布局作為年內工作重點，結合人口流動趨勢編制好學校布局規劃。扎實推進普通中小學辦學條件標準化建設，認真實施好全省農村義務教育學校校舍標準化建設工程，確保到2015年農村義務教育學校校舍全部達到基本辦學標準，并建立中小學校舍安全保障長效機制。利用好信息化手段，加快“校校通”、“班班通”、“人人通”建設步伐。落實農村中小學教師機動編制政策，補充農村中小學急需的學科教師，完善校長、教師定期交流制度，引導和鼓勵校長、教師到農村中小學或城鎮薄弱學校任教。推進縣域義務教育均衡發展督導評估工作，爭取全省有80個以上的縣(市、區)達到縣域義務教育發展基本均衡縣標準。

　　啟動實施第二期學前教育三年行動計劃。認真貫徹落實省政府頒布的《山東省學前教育規定》，以完善幼兒園內部保教設施為重點，加強鄉鎮以下農村(社區)幼兒園和城市新建居民區配套幼兒園建設，啟動并實施二期學前三年行動計劃。

　　提高特殊教育整體水平。研究制定特殊教育提升計劃方案，努力提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，并突出職業教育和技能培訓，向學前教育、高中教育和高等教育兩端延伸，努力構建布局基本合理、學段相互銜接、普職相互融通、醫教相互結合的特殊教育體系。

　　職教體系：

　　“雙證互通”試點擴大

　　完善專業和課程建設。總結完善“3+2”、“3+4”貫通培養試點工作，推進貫通培養課程體系建設和教材研發，完善“專升本”制度；全面推進職業教育教學標準與行業技術規范、職業資格標準有效對接；建立主要專業集群省級職業教育專業建設指導委員會；開展60個本科專業點重點建設項目，逐步形成對口貫通分段培養的能力。

　　完善職業教育激勵評價機制。建立獎補機制，推進中職學校專業分級認定和高職院校專業評鑒，改革完善國賽、省賽選手選拔、訓練和獎勵制度，形成“以賽促學”、“以賽促教”，提高帶動普及的良性示范引領機制。

　　推進產學良性互動。將中職教育“雙證互通”試點擴大到所有合格學校，推進高等職業教育與技師教育合作培養“卓越技師 卓越工程師”試點；加強省級職業教育集團建設，完善職教集團運作模式；落實校企合作稅收優惠政策；推行職業院校學生實習責任保險(放心保)制度。

　　高教改革：

　　啟動現代大學制度建設試點

　　堅持應用為本的辦學定位，通過招生計劃傾斜、專項資金支持等方式，支持高校主動適應行業產業和經濟社會發展需求，強化應用型專業建設，構建與產業發展相適應的學科體系和課程結構，培養應用型人才；鼓勵更多本科院校向應用型轉型，應用型名校要率先轉型，應用基礎型高校逐步推開，加速“騰籠換鳥”的過程；建立大學教師到行業企業掛職交流制度。

　　全面推進高校分類建設，解決專業同質化問題。加強名校工程建設，推動高校分類建設，研究探索對高等學校實施分類管理、分類指導、分類考核，促進全省高等教育辦學實力和辦學水平不斷提高，逐步形成層次類別清晰、布局結構合理、具有山東特色的高等教育體系。

　　啟動現代大學制度建設試點，建立學術為導向的內部治理結構，研究出臺我省現代大學制度改革方案，選擇部分學校進行現代大學制度改革試點，探索建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代大學制度。

　　招考制度：

　　春季高考本科招生計劃翻倍

　　圍繞推進現代職業教育體系建設，進一步調整我省高等院校生源計劃，增加春季高考的本科招生計劃，使今年春季高考的本科招生計劃在去年的基礎上再翻一番。進一步擴大職業院校與本科高校“3+2”、“3+4”對口貫通分段培養試點的范圍和專業覆蓋面，擴大高職院校單獨招生試點的范圍和規模，組織實施好首批高職院校注冊入學改革試點工作。高校要正確理解、充分認識“3+2”、“3+4”貫通培養的意義，放下身架、積極參與，提高畢業生整體就業能力。

　　進一步改進考試內容和考試方法。認真組織實施好春季高考“知識 技能”考試招生工作，特別是扎實做好我省首次實施的專業技能實操考試工作。

　　圍繞落實教育公平原則，進一步打破高考對考生戶籍等方面的歧視，取消進城務工人員隨遷子女在我省參加高考的戶籍限制，并統一劃定全省各批次的錄取控制分數線。

　　多元辦學：

　　支持社會力量興辦教育

　　采取財政獎補、選派公辦教師支教、政府購買服務等方式支持民辦職業教育發展。推進民辦職業院校教師在資格認定、職稱評聘、進修培訓、評先選優、課題申請、國際交流等方面與公辦學校教師享受同等待遇，在青島、濰坊、德州市開展非營利性民辦職業院校教師社會保障與公辦學校教師同樣待遇試點；鼓勵支持社會力量舉辦學前教育，積極扶持普惠性民辦幼兒園。

　　開展民辦高校名校遴選建設，并設立專項發展資金，支持一部分高水平的民辦高校加強師資隊伍、實驗室和實習實訓基地建設；嚴格按要求落實非營利性民辦高校與公辦高校同等稅收政策。

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