經過申報備案并獲批準，山東省“單獨二孩”政策有望于今年7月前后正式實施。3月2日，全國人大代表、省衛生和計劃生育委員會副主任仇冰玉向記者透露了上述消息。

　　“可行性方案”擬定7月實施

　　仇冰玉告訴記者，“單獨二孩”政策的具體實施方案，山東省目前已經拿出一個可行性方案，并上報至國家衛計委申請備案。若獲得審查同意，該方案將呈送山東省人大常委會審議通過，然后修改《山東省人口與計劃生育條例》，符合“單獨二孩”有關政策的夫婦根據新修改的條例就可以依法生育二胎。

　　據介紹，我省上報國家衛計委的“可行性方案”中，將“單獨二孩”實施時間擬定在7月份。若一切順利，該時間也有望提前。

　　仇冰玉說，根據相關專家預測，在目前我省符合“單獨二孩”政策的夫婦中，有70%左右的夫婦有生二胎的意愿。“ 單獨二孩”一旦實施，預計到2015年，我省會出現一次生育高峰，屆時全省出生人口總量會有較大幅度的增長。另外，受此政策實施的影響，專家預測山東人口“峰尖”出現時間將相應地推后3-4年。

　　擔心引發“計生工作放松”誤解

　　“實施‘單獨二孩’最害怕被人們誤解，在社會上產生計劃生育工作松動的錯誤認識，導致少數人跟風搶生，攀比性違法生育。”仇冰玉說，“單獨二孩”政策如有一天在我省正式實施了，應該加大宣傳，倡導科學文明進步的生育觀念，告知群眾集中生育將會帶來各種生活壓力。引導夫婦盡量錯開生育高峰期，別扎堆生。一般來說，在社會醫療衛生、教育文化、升學就業等資源一定的情況下，某年出生的人口越少，人均占有的資源更多，意味著看病、升學、求職時更加寬松。為此，需要加大對國家計生政策的宣傳力度，引導居民科學生育的理念。

　　之前，有衛生與計劃生育方面專家接受媒體采訪時說，“單獨二孩”是過渡，下一步將全面放開，對此說法，仇冰玉表示，山東還沒有研究“全面放開”的情況。

　　“單獨二孩”考驗社會醫療資源

　　全國人大代表、山東中醫藥大學第二附屬醫院生殖科主任孫偉說，由于目前醫療衛生資源相對有限，在她所在的醫院，生殖科的病床需提前一周方能預訂，婦產科床位更緊張。

　　仇冰玉也表示，“單獨二孩”實施后，由于符合條件的夫婦多住在城市，預計首先將對省、市兩級醫療服務機構帶來嚴峻挑戰。據相關調查，目前省、市兩級醫院產科床位利用率已經高達98%，處于飽和狀態。

　　他介紹，就實施“單獨二孩”政策，目前山東省衛生和計劃生育部門已經著手準備預案，但需相關部門共同來應對。  

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