欠發達縣的困惑

　　處于魯蘇豫皖四省八縣交界處的曹縣，總人口160萬人，是山東省人力資源第一大縣，屬于山東的欠發達縣。該縣的王光燒牛肉和鐵棍山藥在山東小有名氣。

　　曹縣2013年GDP初步估算為254億元，同比增長13.3%；完成固定資產投資100億元，同比增長22%；城鎮居民人均可支配收入達到17580元，同比增長13%；農民人均純收入達到9242元，同比增長14.5%。

　　縣長譚相海所作的政府工作報告稱，曹縣欠發達的縣情仍然沒有改變，加快發展的任務依然艱巨；資金、土地、能源、環境等瓶頸制約因素趨緊；政府破解發展難題的能力、依法行政的水平和工作效率有待進一步提升等。

　　這位曹縣朋友告訴《第一財經日報》：一個工業基礎薄弱的縣，除了賣地、發展房地產，幾乎沒有出路。

　　本報記者能查到的資料是，2011年，這個縣的住宅開發面積超過100萬平方米。

　　卡位，爭先進位，仍然是縣域領導的工作目標。

　　董冰在政府工作報告中說，金鄉縣在2012年全省縣域綜合考核前移73個位次的基礎上，2013年主要經濟指標增幅繼續位居全市(濟寧市)前列。

　　對一個相對落后縣來說，要卡位、爭先進位，道路大概有兩條，一是引進項目，二是賣地，搞房地產開發。

　　由此產生的現象是“全民招商”。金鄉縣一位領導在公開講話中說，濟寧市某地，成立了104個招商局，招商效果十分明顯。

　　104個招商局，應該是她的口誤，但縣直部門、鄉鎮，都有招商任務，是一個普遍現象。

　　但對很多落后縣來說，賣地，搞房地產，還是見效最快的。

　　濟寧市某區一位人士這么對《第一財經日報》記者說：政府為什么熱衷于拆遷、建房，這是因為拆遷、建房在稅收方面見效很快。發展實體經濟，搞工廠，幾百畝地批出去了，一年能有多少稅收？而一個地產項目建下來，一兩個億的財政稅收就來了，并且這些稅收基本是留在地方的。你說，地方上更喜歡干什么？

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