一間房子，一張桌子，一部電話機，就可堂而皇之地干起殯儀“一條龍”服務。目前蘇州在冊登記的社會殯儀服務網點和機構達282家，而未注冊登記的不計其數。

　　“去年，我岳母死的時候，就是請的殯儀黑中介。當時還在醫院里搶救，那個護工就領來了一個自稱是殯儀館的員工，為了貪圖省事我們就將岳母的后事交給了他們辦理，結果花去了9000余元。最近，我父親死后是直接去市殯儀館的，才花去了3000元�！弊蛱�，城區張先生在接受采訪時，向記者講述了殯儀黑中介那些坑人的事情。

　　百米內就有三四家花圈店

　　據蘇州市殯葬事業管理所副主任趙磊介紹，我市社會殯儀服務機構早在上世紀80年代就已出現，主要銷售花圈、壽衣等一般喪葬用品。隨著2004年《行政許可法》的實施，殯儀市場全面放開，整個殯儀服務市場迅速擴張。目前全市在冊登記的社會殯儀服務網點和機構約有282家，而未注冊登記的不計其數。

　　殯儀服務網點設在哪、怎樣設、設多少，沒有任何規范和約束，經營者想設在哪里就設在哪里，大街小巷、房前屋后或居民樓過道比比皆是，城區注冊的社會殯儀服務網點就有36家。記者采訪時發現，這些殯儀服務網點大多散落在大街小巷，門面不大，非常簡陋，在彩香新村附近一條百米長的人行道旁就開出了三四家花圈店。據了解，社會殯儀服務機構從業人員無任何資質，而服務范圍卻無所不包。從傳統的喪葬用品銷售到冰棺出租、整容化妝等，甚至擴大到國家明令禁止的遺體防腐、冷藏等項目，不僅擾亂殯儀服務市場，更是埋下公共衛生安全隱患，市民反響強烈。

　　蘇州市殯儀館為了滿足市民需求，這幾年先后在解放東路、福星護理院、新區明基醫院和市社會福利院等地開出4家殯儀服務部。城區服務部主任沈軍告訴記者，他們進駐城區后，專門推出上門穿衣、守靈陪夜、殯葬策劃等一系列窗口服務。收費標準與市殯儀館同步，客戶統一到總部結算。由于他們24小時為民提供完善的服務，做到城區半小時內上門，因而贏得越來越多市民的信賴。從一開始每月接待10多戶，到現在已接近上百戶，并且沒有一起有效投訴。

　　幾百元的骨灰盒賣到二三千元

　　少數社會殯儀服務機構利用喪屬悲傷的心理和信息不對稱的優勢，開展所謂殯儀“一條龍”服務，有的虛抬價格、漫天要價、肆意攫取暴利。有的在逝者面部略施粉黛便要價數百元，十多元的紙花圈售價一百多元，成本幾百元的骨灰盒竟然賣到二三千元。

　　據反映，目前社會上“一條龍”服務的價格普遍在1萬余元(不含墓地)，而真正用于遺體運送、告別、火化等基本殯儀服務的費用不過1500-2000元，其他均以高價銷售低檔(甚至假冒劣質)喪葬用品和穿衣費、服務費、上門費等形式打包收取。記者了解到，目前物價部門對社會殯儀服務收費只要求明碼標價，而沒有核定價和指導價。

　　不少殯儀黑中介以假充真、以次充好銷售喪葬用品，甚至出現將水泥、硬紙板拼裝成“紅木骨灰盒”的現象。這幾年，在蘇州市每年舉辦的骨灰樹葬活動中，現場銷毀的那些社會殯儀服務網點出售的骨灰盒，超過半數是劣質骨灰盒。外觀看似紅木，敲開一看里面卻是水泥或硬紙板。

　　記者了解到，目前市區有一支為這些殯儀服務機構提供信息的“線人”，他們就是各大醫院的護工。有的危重病人還在搶救，而“中介”已接到“通知”，早早守在搶救室門外，實現“無縫對接”。據知情人反映，護工每提供一次信息，即可獲得200-500元不等的“信息費”。

　　一些社會殯儀服務機構為贏得喪屬的信任，常常冒充殯儀館工作人員欺詐喪戶。他們先從殯儀館網站下載打印服務指南和項目，篡改價格，然后佩戴偽造的殯儀館工號牌上門服務，騙取喪戶信任，大賺昧心錢。在喪戶看來，他們蒙受的“暴利”似乎都被殯儀館獲得，誰知卻被黑中介渾水摸魚。有的黑中介還將政府免單的價值500元的骨灰盒，收去后以二三千元一只的高價出售給喪屬，個別黑中介竟賣出5000元天價。

　　從源頭和政策上整治“殯儀黑中介”

　　低門檻、高回報，是誘發殯儀服務亂象的根源。在社會殯儀服務機構中，有的百貨、煙酒店和旅社也兼營花圈壽衣或殯儀“一條龍”服務，幾乎無門檻限制，而帶來的卻是高達200%以上的利潤。

　　從市場看，法律法規缺失、政策滯后是導致亂象的癥結。目前，國家層面規范社會殯儀市場的法律法規還是“空白”，政策滯后導致市場無序，執法陷于困境。從監管看，各自為政、互不相關是造成亂象的重要原因。殯儀服務市場管理涉及工商、民政、衛生、稅務、物價、質監、城管等多個職能部門，由于尚未形成有效的監管機制，職能部門對社會殯儀服務市場的監管實則形同虛設。

　　趙磊認為，治理和規范亂象叢生的社會殯儀服務市場，必須堅持“政府主導、政策先行、規范整治、依法監管”的原則。對全市殯儀服務市場，要在政府統一領導下，部門聯合執法整治，統一制定相應的政策規定，嚴格“殯儀服務一條龍”的審批，規范市場監管，從源頭和政策上整治亂象、規范服務、監管市場。

　　因此，趙磊建議，在市政府統一領導下，成立由公安、工商、民政、衛生、質監、稅務、物價、城管等部門參加的社會殯儀服務市場專項治理工作領導小組，明確職責、明確分工、明確要求。加快建立覆蓋城鄉的殯儀服務中心，社會殯儀服務市場放開，對方便群眾辦喪、滿足殯儀服務需求將起到一定積極作用。但無序競爭、無證經營，既擾亂市場，又損害消費者利益。對此，建議借鑒一些地區和城市做法，以市、區為單位，以殯儀館為支撐，以社會力量為依托，相對集中建立城鄉一體的殯儀服務中心。市區可在南、北、中，即吳中、相城和城區各建設一個殯儀服務中心，將社會上有一定規模、實力和誠信的殯儀服務網點相對集中，實行統一標準、規范經營、依法管理。

　　原標題：一只骨灰盒至少要賺一兩千元

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