7月28日，全市城鎮(zhèn)化工作暨提升市區(qū)動員會議在我市召開，會上明確了濰坊市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標和任務，到2020年，市域常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%；中心城市總人口達到300萬人、城鎮(zhèn)人口236萬人，城鎮(zhèn)化率達到79%。

　　新型城鎮(zhèn)化 建設定目標

　　7月28日，記者從全市城鎮(zhèn)化工作暨提升市區(qū)動員會議上獲悉，我市公布《關于推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》，進一步明確了我市城鎮(zhèn)化發(fā)展思路和舉措，統(tǒng)籌推進中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、農村新型社區(qū)四級體系協(xié)同發(fā)展，努力走出一條以人為本、布局優(yōu)化、生態(tài)文明、文化傳承、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化道路。

　　會上提出我市新型城鎮(zhèn)化建設的目標，即新型城鎮(zhèn)體系結構進一步優(yōu)化，城鎮(zhèn)空間布局更加合理，城鎮(zhèn)功能不斷完善，管理服務高效有序，城鄉(xiāng)二元結構基本改變，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。

　　力爭到2020年，市域常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%；中心城市總人口達到300萬人、城鎮(zhèn)人口236萬人，城鎮(zhèn)化率達到79%。“大濰坊”發(fā)展框架基本形成，城市特色和區(qū)域地位進一步凸顯，成為面向東北亞、融入環(huán)渤海、對接京津冀的重要港口城市、山東半島區(qū)域中心城市。

　　中心城市 大力實施“13364”工程

　　中心城市是引領全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心，是“中心城市組群”的主體，包括奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、高新區(qū)、濱海區(qū)、峽山區(qū)，總面積2650平方公里。

　　樹立大市區(qū)概念，將中心城市作為相互協(xié)調、互為支撐的有機整體，全面提升輻射帶動能力。大力實施“13364”工程，即：編制一個覆蓋中心市域的空間功能布局規(guī)劃，強化水系生態(tài)、交通設施、能源保障三個支撐，打造動力機械、電子信息、工程裝備三大產業(yè)基地，提升市區(qū)教育、健康醫(yī)療、文化創(chuàng)意、信息網絡、物流商貿、金融資本六大服務功能，抓好簡政放權、科技創(chuàng)新、社區(qū)治理、責任考核四項關鍵措施。

　　力爭到2020年，中心城市首位度明顯提升，地區(qū)生產總值、公共財政預算收入、服務業(yè)增加值占全市比重均達到40%以上，中心城市總人口達到300萬人。

　　縣級城市 2020年城區(qū)人口超260萬

　　根據(jù)部署，縣級城市是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐層級，按照“七城一體”的中心城市組群戰(zhàn)略，推進壽光、昌樂、安丘、昌邑與市區(qū)相向對接、同城發(fā)展，建成大濰坊的空間聯(lián)結點。

　　以青州、臨朐城區(qū)為核心，整合資源、跨河聯(lián)動、一體布局，加快濰坊西部地區(qū)跨越發(fā)展。諸城、高密立足地緣區(qū)位優(yōu)勢，借勢發(fā)力，錯位互動發(fā)展，聯(lián)手促進東部地區(qū)崛起。到2020年，縣級城市城區(qū)人口超過260萬人，其中壽光、諸城、青州城區(qū)人口突破50萬人。

　　小城鎮(zhèn) 推進差異化發(fā)展打造特色鎮(zhèn)

　　小城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵節(jié)點，通過重點突破、示范引領、政府推動、市場運作，推進差異化發(fā)展。

　　我市將重點打造特色鎮(zhèn)，依托特色產業(yè)和資源優(yōu)勢，按照“雙向吸引、城鄉(xiāng)互動，一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的原則，策劃打造旅游目的地型、縣域副中心型、強勢產業(yè)主導型、都市能量交換型等特色試點樣板，探索特色小城鎮(zhèn)發(fā)展路徑。

　　到2020年，小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口達到130萬左右，基本建成6個小城市、10個示范鎮(zhèn)和15個特色鎮(zhèn)街。

　　農村新型社區(qū) 建150個，聚集50萬人

　　農村新型社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎載體，重在合理規(guī)劃建設，提高公共服務均等化水平。鎮(zhèn)駐地規(guī)劃中心社區(qū)，鎮(zhèn)域布局農村社區(qū)，社區(qū)聚集人口一般不少于3000人。

　　發(fā)展要尊重農民意愿，堅持因地制宜，分類制定社區(qū)建設標準，根據(jù)人口規(guī)模，配套完善公共服務基礎設施，與社區(qū)同步規(guī)劃建設、同步投入使用。

　　探索宅基地換房模式，以包括農民宅基地在內的集體建設用地為期權，引入市場主體，吸納金融和社會資本投資，政府配置扶持資源，推動農民居住向小城鎮(zhèn)和社區(qū)集中。到2020年，全市農村新型社區(qū)布局基本形成，其中建成城鎮(zhèn)化農村社區(qū)150個、聚集人口50萬人。

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