
已經(jīng)67歲的陳青走出駐馬店市正陽縣拘留所,拽著手中的《解除拘留證明書》,卻想不明白:市公安局對全市市民開放的信訪接待日上,我在接待大廳喊了三聲“想見局長”就被拘留了?
2014年7月8日至16日,陳青因“擾亂單位秩序”,被駐馬店市公安局東高分局決定拘留8天。
19年前,陳青18歲的兒子高連軍被兩名巡邏民警當(dāng)做在逃嫌疑犯射殺,陳青自此走上申訴之路。
對于此次拘留,駐馬店市公安局有關(guān)負責(zé)人昨天對《法制晚報》記者表示:同情其遭遇,當(dāng)時拘留老太太的行為,考慮不夠周全,其可以通過行政復(fù)議或行政訴訟來維護自身權(quán)益。
回放30萬“封口”協(xié)議撤銷無果
1995年5月23日下午,河南省駐馬店市驛城區(qū)劉閣鄉(xiāng)門莊村高莊,18歲的高連軍被兩名巡邏民警當(dāng)做在逃嫌疑犯射殺。痛失愛子的陳青、高國玉夫婦從此走上申訴之路。
2009年3月4日,兒子高連軍被警察射殺14年后,陳青夫婦被警察帶到河南省駐馬店市天中公證處,與駐馬店市公安局驛城分局的委托代理人、時任該局副局長的吳書文簽訂了一份協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議書顯示,“本著照顧困難,穩(wěn)定社會和諧處理的態(tài)度,驛城公安分局和陳青在充分理解完全自愿的原則下”,為使案件得到“終結(jié)性解決”,驛城公安分局籌資30萬元人民幣,作為對陳青夫婦的“一次性終結(jié)性補償”。
此外,這份協(xié)議還要求陳青夫婦“放棄對民警王春章、李新勝二人及其所屬單位的一切法律追訴,不得再以任何形式向任何部門提出任何請求。”
上述公證處,還對這份協(xié)議進行了公證。2013年11月,陳青在律師陪同下前往天中公證處,提交復(fù)查申請,要求撤銷這份公證。
時至2014年7月,陳青未收到該公證處任何回復(fù)。
7月24日上午,當(dāng)法晚記者隨同陳青到該公證處詢問結(jié)果時,該公證處主任高琪玉表示,對于這份公證是否合法有效,每個人的理解不同。公證處方面認(rèn)為,公證內(nèi)容涉及民事賠償協(xié)議,無撤銷公證的理由,因此至今未予撤銷。
現(xiàn)場喊“想見局長”被架出大廳
陳青告訴法晚記者,今年7月8日一早,她來到了駐馬店市公安局信訪接待大廳,這天是市公安局對全市市民開放的信訪接待日。
當(dāng)天早晨該局信訪接待工作開始后,她領(lǐng)到了5號,在大廳內(nèi)排隊等待。因為這一天是該局的“局長接待日”,她希望將兒子高連軍被射殺一案,向當(dāng)天接訪的市公安局局長楊局長匯報一下。
可是不久后,正在排隊的陳青發(fā)現(xiàn),當(dāng)時在大廳中接待受訪群眾的并非楊局長,而是駐馬店市公安局政治部主任賀伯華。向接待大廳內(nèi)的民警詢問后得知,楊局長當(dāng)時正在大廳里面的會議室內(nèi)接訪,當(dāng)天她見到楊局長的可能性不大。
“局長接待日只在每周二有,而局長是‘一把手’,機會太難得了,于是就想喊幾聲,希望能引起局長的關(guān)注。”陳青稱。她向記者回憶,在大廳內(nèi)她一共喊了三句話——第一句是:“楊局長,我見見您中不?”;第二句是:“楊局長,您來這些年,一回也沒接待過我。”
隨后,陳青又喊出了第三句:“楊局長,您咋不見我,人家都喊您是‘青天’,您不能是‘陰天’嘞。”
剛喊完第三句,數(shù)名東高派出所的民警就將她架出了大廳。
“擾亂單位秩序”被拘留8天
當(dāng)天下午,駐馬店市公安局東高分局(與東高派出所一套班子兩塊牌子)以陳青“擾亂單位秩序”為由,決定對其拘留8天。晚6點左右,陳青被送往駐馬店市拘留所。
據(jù)陳青說,在駐馬店市拘留所大門處,她碰到了在此工作、曾經(jīng)射殺她兒子的一名警察。(該警察因此案被降職)
“他看到我以后立即轉(zhuǎn)身走了”,陳青說,當(dāng)天晚上,她在駐馬店市拘留所過了一夜。
7月9日,陳青被送往正陽縣拘留所繼續(xù)執(zhí)行拘留,直至期滿釋放。
旁觀村干部趕來被告知“不能見”
7月24日,記者輾轉(zhuǎn)找到了當(dāng)天在市公安局接訪大廳內(nèi)的一位目擊者王艷(化名)。王艷說,當(dāng)時她也在排隊等待接訪,確實看到陳青在喊“想見楊局長”。她說,當(dāng)陳青被警察帶出去時,其他上訪人員都還在排隊,接訪照常。“我感覺大廳秩序沒受什么影響。”
對于陳青被拘留一事,駐馬店市驛城區(qū)劉閣鄉(xiāng)門莊村的村干部也予以證實。該村村委會主任邵國棟告訴記者,7月8日他和村黨支部書記王雙俊都接到了陳青的電話,隨后兩人就趕到了東高派出所。
到了派出所治安大隊后,“我問陳青犯了什么事,派出所警察說她當(dāng)天在市局信訪接待大廳擾亂了工作秩序。”邵國棟說。而王雙俊告訴記者:“我們提出見一下陳青,派出所民警說‘市局領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)安排了這個事情,你們不能見’。”
回應(yīng)派出所治安大隊:系依法拘留
對于陳青被拘留一事,7月24日下午,記者來到東高派出所治安大隊,向大隊長王劍詢問時,王劍只表示是依法拘留,隨即走入辦公樓,不再回答問題。
記者查詢得知,7月8日當(dāng)天在派出所值班的有關(guān)負責(zé)人是該治安大隊中隊長尹建華。尹建華向記者強調(diào),對陳青是依照治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定依法拘留,因為其“擾亂了單位秩序”。
對于陳青被拘留,是否是受市公安局領(lǐng)導(dǎo)指派一事,王劍和尹建華均不作回應(yīng)。
駐馬店市公安局控申科:確實影響工作秩序
2014年7月25日早晨,記者來到駐馬店市公安局信訪接待大廳,提到陳青以及多年來反映的案件情況,在該大廳工作的民警幾乎都知道。
當(dāng)記者詢問7月8日現(xiàn)場情況時,大廳內(nèi)的幾位民警都選擇了回避。
當(dāng)天上午,該局宣傳科工作人員、控申科工作人員在向記者提及陳青時,強調(diào)最多的,也是“她是個老上訪戶。”
駐馬店市公安局控申科吳科長介紹,7月8日當(dāng)天,該局楊局長在信訪接待大廳的會議室內(nèi)接訪,政治部賀主任是在大廳內(nèi)接訪。吳科長說,她是當(dāng)天接訪活動結(jié)束后聽科里同事匯報此事才知道。“當(dāng)天上午上訪群眾比較多,聽同事匯報是一個老太太在大廳內(nèi)吵鬧,喊了幾聲后,就被東高派出所民警帶離了。”吳科長說。
吳科長表示,當(dāng)天在大廳會議室內(nèi)接訪的楊局長也是事后才知道。記者注意到,吳科長所說的會議室處于大廳最內(nèi)側(cè),如果門是關(guān)閉的,確實聽不到大廳內(nèi)的動靜。
對于陳青當(dāng)天的行為,吳科長及該局宣傳科李姓主任科員均表示,當(dāng)時大家都在排隊,陳青所為確實影響到了接訪工作秩序。李姓主任科員還表示,公安機關(guān)對相關(guān)人員進行拘留處罰,是有相關(guān)證據(jù)的。
駐馬店市公安局政治部主任:拘留決定考慮不夠周全
7月28日下午,駐馬店市公安局政治部主任賀伯華接受法晚記者電話采訪時表示,當(dāng)天他確實在接訪現(xiàn)場,陳青喊話的聲音很大,對接訪工作造成了一定影響。
當(dāng)晚賀伯華又給法晚記者發(fā)來短信稱:“對陳青的遭遇表示同情,對陳青的拘留措施,我們考慮不夠周全。”賀伯華同時表示,如果陳青認(rèn)為警方對她的處罰有錯誤,可以通過行政復(fù)議或者行政訴訟來維護自身權(quán)益。