中國山東網(wǎng)1月27日訊(記者 周玉森)城鎮(zhèn)化發(fā)展的道路到底在哪里？大城市是否就是城鎮(zhèn)化的代表？山東的城鎮(zhèn)化之路如何避開城鎮(zhèn)化帶來城市病的老路，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化進程？政協(xié)委員鄧相超在山東省政協(xié)十一屆一次會議首次記者招待會上，對此發(fā)表了自己的見解。他認(rèn)為山東的城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)以打造“城市群”、“城市圈”為主，科學(xué)合理得規(guī)劃齊魯大地的城鎮(zhèn)化布局。
十一屆山東省政協(xié)委員、山東建筑大學(xué)教授鄧相超城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)走“集群”之路
姜大明省長作的政府工作報告中提出，今后五年山東省城鎮(zhèn)化率達到58%以上。鄧相超認(rèn)為，這個目標(biāo)很振奮人心，因為這是拉動內(nèi)需、提升經(jīng)濟水平的一個重要杠桿，所以山東需要大力發(fā)展。
據(jù)鄧相超介紹，城市化建設(shè)在世界上有兩種發(fā)展模式，一種是以美國為代表的城市化發(fā)展模式：大城市人口自動向小城鎮(zhèn)分流，從而使小城鎮(zhèn)發(fā)展較快；另一種是以日本為代表的城市化發(fā)展模式：人口向大城市集中，形成巨量級的城市群。
“日本為什么不發(fā)展小城市？因為日本人口密度大，地域小，限制了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。”山東是人口大省，人口密度、地域面積等情況和日本有著相似之處，山東人均耕地面積甚至低于人口第一大省河南，因此鄧相超認(rèn)為山東省適合使用日本這種發(fā)展模式。
對此，鄧相超提出了建立“齊魯城市群”的概念，把全省17地市全部劃入進去。“建立這樣一個城市群，需要政府做出總體規(guī)劃，設(shè)計整個城市群的經(jīng)濟鏈條，盡可能地縮短城市之間的人流、物流、資金流和信息流流通的時間和空間，這是建立城市群最基本的原則。”
鄧相超說，“即便是在美國，紐約、五大湖、洛杉磯這三大城市群占了美國總?cè)丝诘?3%，而日本的東京、名古屋、大阪三大城市群合成的東京都市圈，占日本總?cè)丝诘?1%，我感覺山東省也可以走這樣的路子。”
解決交通擁堵應(yīng)提高公交分?jǐn)偮?/strong>
鄧相超還就城鎮(zhèn)化過程中，出現(xiàn)的交通擁堵問題提出了自己的見解。“只有讓中國的城市規(guī)劃設(shè)計師、管理者堅持城市規(guī)劃設(shè)計建設(shè)的基本原則，讓這個城市的人流、物流、資金流、信息流，流通的時間越短越好，流通的半徑越短越好，從城市規(guī)劃著手，才能認(rèn)識造成交通擁堵的根本原因。”鄧相超介紹了濟南公交的現(xiàn)狀，“濟南公交分?jǐn)偮时Ｊ卣f也就剛剛超過20%，濟南公交的發(fā)展是落后于濟南市發(fā)展的，一般世界上的通行規(guī)律，一個發(fā)達國家人口超過100萬的大城市，基本上人的出行率，公交分?jǐn)傄嫉?0%到80%。”
“日本的整個東京都市群，東京為、名古屋和大阪，這三個城市群總?cè)丝谡紦?jù)了日本本土總?cè)丝诘?1%，從來不出現(xiàn)交通擁堵的現(xiàn)象，因為到日本東京的中心區(qū)，他的公交的分?jǐn)偮剩⑶疫�是新快線，達到了90.6%，這樣的話，他們?nèi)嗽俣嘁膊慌露隆！编囅喑硎荆跐鲜泄环謹(jǐn)偮室绞鍫幦⊥黄?0%，這和歐美國家公交的70%、80%分?jǐn)偮什罹噙^大，只有增加公交分?jǐn)偮什拍苡行Ц纳瞥鞘兄行慕煌ǖ膿矶虑闆r。
現(xiàn)場有記者問，新型城鎮(zhèn)化能給社會帶來哪些好處？鄧相超則直言，新型的城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)該是中國又一次社會變革，這不僅僅是對經(jīng)濟的發(fā)展促進，更為提高社會公民自身權(quán)益創(chuàng)造了條件，尤其是仍占中國人口大多數(shù)的農(nóng)民，城市群、城市帶的興起，會讓更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和生活條件與城市同步，城市人和鄉(xiāng)村人的界限也必將打破消失。
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