制圖:羅強(qiáng)

制圖:徐進(jìn)

制圖:羅強(qiáng)

　　本報(bào)濟(jì)南1月28日訊(記者 張璐) 《山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要(2012-2020)》日前發(fā)布，《綱要》提出2020年我省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.5%。

　　《綱要》提出我省城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)是：全省城鎮(zhèn)化率2015年達(dá)到56%，2020年達(dá)到63%；戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到47%、56.5%。這是我省在省級(jí)政策文件中首次提出“戶籍人口城鎮(zhèn)化率”的目標(biāo)。

　　自去年至今，我省就“城鎮(zhèn)化”多次召開(kāi)會(huì)議，其中反復(fù)提到，城鎮(zhèn)化過(guò)程中不少地方在就業(yè)制度、社保制度、戶籍制度等方面改革滯后，特別是進(jìn)城農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女教育、社會(huì)保障、住房等方面，沒(méi)有或者沒(méi)有完全享受市民待遇。相當(dāng)一部分進(jìn)城務(wù)工人員尚未真正融入城鎮(zhèn)，“人的城鎮(zhèn)化”因此成為我省城鎮(zhèn)化的重要目標(biāo)和方向。

　　根據(jù)《綱要》，我省將有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口個(gè)人融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際在推進(jìn)戶籍制度改革的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。讓農(nóng)民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、醫(yī)療、教育、住房保障、民主政治權(quán)利表達(dá)等方面逐步與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。

　　《綱要》將城鎮(zhèn)化的空間策略分為城市群、區(qū)域中心城市、縣域中心城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)五個(gè)層次等級(jí)，推動(dòng)農(nóng)民“就地城鎮(zhèn)化”。