十一屆全國政協主席賈慶林在工作報告中指出，加強和創新社會管理是黨和國家的重大戰略部署，全國政協召開“加強和創新社會管理”專題協商會，提出了建立健全非正常上訪終結機制等建議，為完善社會管理政策提供了重要參考。

　　拓寬社會各界有序參政議政渠道賈慶林指出，認真落實中共中央關于把政治協商納入決策程序，堅持協商于決策之前和決策之中的規定，協助黨委政府搞好在人民政協同各黨派團體、各族各界人士的協商，進一步發揮人民政協作為協商民主重要渠道的作用。豐富協商形式，完善協商制度，拓寬社會各界有序政治參與的渠道和平臺，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。深化協商民主理論研究和宣傳教育，積極培育協商文化，營造良好協商氛圍，努力提高協商質量和實效。

　　愛國主義社會主義是當前各界最大共識賈慶林強調，人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，必須高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟。只有中國特色社會主義，才能將全國各族人民團結凝聚起來，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而共同奮斗；只有愛國主義，才能將海內外中華兒女團結凝聚起來，為實現中華民族偉大復興的中國夢而共同奮斗�？梢哉f，在當代中國，愛國主義和社會主義是參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士的最大政治共識。人民政協要注重在尊重多樣中尋求共識，在同鑄輝煌中增進共識，在共迎挑戰中深化共識，沿著愛國主義和社會主義旗幟指引的方向奮力前行。

　　指出政協工作中存在的六點不足賈慶林強調，回顧五年的工作，也要看到我們的工作中仍存在一些不足。比如，履行職能的規范化水平還不夠高，政治協商的制度建設仍需大力推進，民主監督實效需要進一步增強，界別優勢和作用發揮尚不充分，調研視察需要更加深入，重要會議活動的組織服務水平有待進一步提升等。這些都需要我們認真研究，并在今后工作中切實加以解決。

　　政協提議建立非正常上訪終結機制賈慶林指出，加強和創新社會管理是中共中央根據新形勢新任務作出的重大戰略部署，為人民政協發揮作用提出了新要求。我們召開“加強和創新社會管理”專題協商會，提出發揮城鄉社區在社會管理中的基礎性作用、加強社會誠信體系和公共安全體系建設、建立健全非正常上訪終結機制、加強法律職業隊伍建設等建議，為黨和政府完善社會管理政策提供了重要參考。據新華社電

　　名詞非正常上訪終結機制針對重大復雜的涉訴非正常上訪案件，應建立終結聽證、評估制度。依托“信訪三級終結機制”，各省級高級人民法院審委會采取聽證會的形式，召集上訪人、辦案人、各方代表面對面溝通。通過各方代表各抒己見，達到明辨是非、化解矛盾的目的。在聽證會結束后，由高級人民法院審委會對聽證會結果進行評估，綜合各方意見和建議提出客觀、公正的處理意見，并最終由主管領導簽署非正常上訪終結意見書。如上訪人仍對該終結意見不滿，進而產生新的非正常上訪，則上級有關部門不再受理和交辦。對違反相關法律、法規的非正常上訪行為，則依法予以打擊。據中國政協新聞網

　　十一屆政協提案 已辦復26583件

　　據新華社北京3月3日電 受政協十一屆全國委員會常務委員會委托，政協十二屆一次會議主席團常務主席萬鋼3日下午向政協十二屆一次會議報告十一屆政協提案工作情況。

　　據介紹，十一屆政協期間，政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會，圍繞經濟社會發展中的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，提出提案28930件，經審查，立案26699件。截至2013年2月20日，26583件提案已辦復。

　　致公黨中央建議 增設“虐童罪”

　　商報北京消息 針對近期發生的多起惡性虐待兒童事件，致公黨中央建議，在《刑法》中增加“虐童罪”，健全兒童保護制度。致公黨中央認為，幼兒教師素質的良莠不齊是虐童事件頻發的直接原因，根本原因在于我國保護兒童的法律法規不健全，甚至缺位。

　　據了解，我國《憲法》第49條、《民法通則》第104條以及《未成年人保護法》第21條和第41條都對兒童權利進行了保護，但專家認為均缺乏法律責任條款。

　　每當虐童事件發生后，當司法機關介入時發現，刑法中沒有適當罪名予以追究。四川虐童保安、浙江溫嶺虐童教師都以“涉嫌尋釁滋事”被警方刑事拘留。

　　致公黨中央認為，以上虐童案其實并不符合尋釁滋事罪的特征，屬于機械運用法條。　據《法制晚報》