小飯館將油煙直接排入小區(qū)內(nèi) 環(huán)保：不過環(huán)評，年檢不應(yīng)過關(guān)工商：不用環(huán)評，也可辦理執(zhí)照城管：只是監(jiān)督，無權(quán)取締飯館一個(gè)油煙擾民的小飯店，讓附近居民3年多無法正常生活。自從去年《濟(jì)南市大氣污染防治條例》實(shí)施后，居民本來看到了根治這一頑疾的希望，孰知隨著工商部門降低小企業(yè)登記門檻，環(huán)評已經(jīng)不再是工商登記前置條件。而環(huán)保部門過去對這些油煙飯店只能通過不予環(huán)評來限制，顯然這一措施的殺傷力已經(jīng)大為下降。油煙小飯店的監(jiān)管又掉空當(dāng)里了。
家住省城高新區(qū)康虹路盛世花城小區(qū)4號樓的居民，已經(jīng)連續(xù)三年多不敢開窗通風(fēng)了，這都因?yàn)闃窍麻_了一個(gè)川菜館，因?yàn)闆]有專業(yè)的排煙通道，所以常年向小區(qū)內(nèi)排放油煙，讓樓上居民不堪其擾。記者來到該小區(qū)，這個(gè)川菜館名叫“小背篼”，就在該小區(qū)四號樓一單元的底樓，沿街而開。進(jìn)入小區(qū)后記者發(fā)現(xiàn)，這家飯店的排煙通道架在外墻體，并延伸向小區(qū)內(nèi)，管道內(nèi)側(cè)還有一個(gè)開口，從里面冒出一股股濃煙，而小區(qū)外側(cè)的部分墻體已經(jīng)被熏黑。而且一單元門口的垃圾桶邊緣掛滿菜湯之類的污物，據(jù)周圍居民反映飯館經(jīng)常向垃圾桶內(nèi)倒垃圾，一到夏天單元門口的垃圾桶內(nèi)發(fā)出陣陣惡臭。
隨后記者進(jìn)入該單元電梯，電梯門剛打開就聞到了一股濃濃的油煙味，“這個(gè)時(shí)候他們還不是高峰期，所以這個(gè)味道還算輕的，到了下午或者晚上，電梯根本沒法進(jìn)，味太大，大家都只好捂住口鼻。”居民劉先生說。隨后記者來到居民家中，居民陽臺正下方便是這個(gè)川菜館，如果打開窗戶，油煙直接灌進(jìn)屋內(nèi)。“一二層用做飯店，從三層往上一直到17層都是住戶。油煙味太大，不少鄰居都不敢開窗通風(fēng)。而且川菜有時(shí)會熬一些辣椒油，只要是一開窗戶，屋里晾的剛洗的衣服上都一股飯味。”
自從去年《濟(jì)南市大氣污染防治條例》實(shí)施后，讓小區(qū)居民看到了希望，天天盼望著飯館能早點(diǎn)搬家，但是讓他們失望的是，這件事卻被一直擱淺。記者了解到，按照《濟(jì)南市大氣污染防治條例》，對這些飯店，只要不通過環(huán)評，工商部門就不能給予年審登記。可是隨著工商部門降低企業(yè)登記門檻，環(huán)評不再是登記年檢前置條件，而環(huán)保部門對這些油煙小飯店除了以不予環(huán)評作為制裁措施外，也缺乏更有效的措施，油煙小飯店的監(jiān)管又掉進(jìn)體制空當(dāng)里。
煙道改造方案 居民店主都不滿
商報(bào)濟(jì)南消息采訪中，提起這家川菜館，小區(qū)中不少居民對其深惡痛絕，對于這個(gè)問題，大家紛紛表示，“之前就和他們協(xié)商過，因?yàn)樗麄儧]有專業(yè)的排煙通道，我們找來物業(yè)、居委會工作人員一起討論過。給出的方案是延長煙道，將原本伸向小區(qū)里的煙道延伸至小區(qū)外邊，并在排煙端口安置引風(fēng)機(jī)，同時(shí)也準(zhǔn)備安裝油煙凈化器。”對于這一方案，雙方顯然都有各自的看法。住在4號樓的住戶表示，“我找專業(yè)人員來看過，因?yàn)橛蜔煿艿姥娱L時(shí)將緊貼著我屋子的外墻，即使請專業(yè)人員來做煙道，里邊用鐵皮包著，外邊再用保溫層隔起來，還是會有噪音。油煙的問題解決了，噪音問題又來了，這治標(biāo)不治本。”隨后記者來到這家川菜館內(nèi)，工作人員也承認(rèn)自己沒有專業(yè)排煙通道，但是對于物業(yè)給出的改造方案，他們也不同意，店內(nèi)的一位工作人員表示“他們的方案達(dá)不到我們的要求，不適合我們。”
雙方都不同意改造方案，川菜館難道要一直在這里經(jīng)營下去，4號樓的居民依舊忍受油煙騷擾？不少居民提出，“去年11月1日不是實(shí)施了《濟(jì)南市大氣污染防治條例》嗎，這都限制不住它嗎？”市民都希望《濟(jì)南市大氣污染防治條例》可以“勸走”這個(gè)飯館。
冒煙飯店 到底由誰來管
昨日記者查詢《濟(jì)南市大氣污染防治條例》 時(shí)發(fā)現(xiàn)，第三十八條中明確提出，四類場所不能開設(shè)油煙擾民的餐飲服務(wù)項(xiàng)目：不含商業(yè)裙樓的住宅樓； 未設(shè)立專用煙道的商住綜合樓； 商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層； 與居民住宅樓等環(huán)境敏感目標(biāo)水平間距小于九米的場所。本條例實(shí)施前，在前款規(guī)定的場所內(nèi)建成的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，其經(jīng)營許可到期后，環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、消防等管理部門不再核發(fā)相關(guān)證照，工商行政管理部門不予辦理登記。
對于上述的條件，“小背篼”沒有幾條是符合的，而且記者從該飯館的營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證上看到，有限期都到今年8月13日，期限到了到底應(yīng)該由誰來將它踢出居民樓呢？
昨天記者分別咨詢了高新區(qū)環(huán)保局、工商局以及城管執(zhí)法局的工作人員，其中環(huán)保局工作人員表示“我們一直沒有給這個(gè)餐館做環(huán)評，按照去年實(shí)施的條例，這個(gè)餐館是違規(guī)的，年審不應(yīng)該過關(guān)并且要撤出居民區(qū)。但是要各個(gè)部門聯(lián)合起來，單靠一個(gè)部門比較困難。”而工商局工作人員則表示“從去年年檢開始，對于這樣的餐館，環(huán)評已經(jīng)取消了，不是前置條件了，只需要辦理餐飲服務(wù)許可證、公共衛(wèi)生許可證，把這兩個(gè)前置條件辦下來，并且有合法的經(jīng)營地點(diǎn)就可以辦理。來登記的材料都齊全了，他們有辦證的主體資格，我們不能責(zé)令停止。”隨后記者又聯(lián)系到高新區(qū)城管工作人員，對方表示，“我們只是起到督促作用，你說的事情我們會去現(xiàn)場，并且督促整改排煙通道，我們沒有權(quán)力取締飯館。”本版文/圖記者王曉迪
