建立完善產(chǎn)地準出、市場準入制度和追溯體系，將所有農(nóng)產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍

　　記者：針對當前食品安全存在的這些突出問題和面臨的嚴峻形勢，我省下一步將采取哪些具體措施？

　　馬越男：下一步，我們將針對我省食品安全領(lǐng)域的突出問題和影響食品安全的深層次矛盾，重拳出擊，重典治亂。同時，舉一反三，著力構(gòu)建長效工作機制，加快提升食品安全保障水平。

　　一是狠抓治理整頓，嚴懲違法犯罪。年初，圍繞食品安全領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，我省開展了從食品安全源頭到餐桌的五項治理行動和一項示范創(chuàng)建行動。近期又根據(jù)國家要求，結(jié)合對相關(guān)事件的查處，部署對肉及肉制品等重點品種進行全面排查治理，堅決取締食品生產(chǎn)加工“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”，切實凈化食品市場和消費環(huán)境。始終保持對食品安全犯罪嚴懲重處的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，深挖危害食品安全的犯罪源頭，斬斷非法利益鏈。

　　二是切實提高食品安全監(jiān)管能力。今年，國務(wù)院政府機構(gòu)改革意見提出，將食品安全辦、食品藥品監(jiān)管部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)部門的食品安全監(jiān)管職能進行整合，組建新的監(jiān)管機構(gòu)，進一步理順監(jiān)管體制，加強監(jiān)管力量。根據(jù)國家部署，省、市、縣三級要于今年年底前完成整合組建工作。我們將結(jié)合本次改革，進一步完善監(jiān)管體制，明確監(jiān)管職責，整合監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強基層監(jiān)管執(zhí)法力量，推進食品安全工作關(guān)口前移、重心下移。完善考核評價體系，加大對地方政府、監(jiān)管部門的考核監(jiān)督。建立健全責任制和責任追究制，加大對食品安全工作的行政監(jiān)察和問責力度。

　　三是嚴格落實企業(yè)主體責任。落實企業(yè)主體責任，是解決食品安全問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過責任倒逼機制，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識、守法意識、安全意識和責任意識，切實提高食品質(zhì)量。下一步，我們將督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全從業(yè)人員崗位責任制，完善質(zhì)量安全管理體系，落實各項管理制度，開展全員培訓，加強全過程的食品安全管理。進一步落實企業(yè)負責人的責任，對違法違規(guī)企業(yè)，依法從嚴追責。完善行業(yè)退出機制，對被吊銷證照企業(yè)的有關(guān)責任人，依法實施行業(yè)禁入。同時，完善食品行業(yè)誠信體系，建立各類食品安全信用檔案，實施“黑名單”制度，及時向社會公布生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用信息，督促企業(yè)自律守法，誠信經(jīng)營，自覺承擔社會責任。

　　四是大力推進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在強化監(jiān)管的同時，進一步優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，加快技術(shù)創(chuàng)新，促進食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強食品原料生產(chǎn)基地建設(shè)，著力培植和發(fā)展一批知名品牌、知名企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)集群，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。強化源頭治理，嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強對食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖活動的規(guī)范指導，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地化生產(chǎn)、場區(qū)化養(yǎng)殖，大幅度提高無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，增加“三品一標”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志)產(chǎn)品總量規(guī)模。通過進一步完善產(chǎn)業(yè)政策，不斷優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，推進食品產(chǎn)業(yè)走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。山東既是全國農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，也是全國農(nóng)產(chǎn)品的重要集散地。我們將建立完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，將所有農(nóng)產(chǎn)品都納入監(jiān)管范圍。對外地輸入農(nóng)產(chǎn)品同樣也要加強監(jiān)管，確保輸入食品質(zhì)量的安全。

　　五是在食品安全問題上充分調(diào)動公眾參與的積極性，發(fā)揮好輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。對于守法合規(guī)，誠實勞動，正常經(jīng)營的農(nóng)戶和食品生產(chǎn)加工者，要給予鼓勵，對事跡突出者要多加報道宣傳，形成正氣占據(jù)絕對優(yōu)勢的社會氛圍。對于違法個人和生產(chǎn)經(jīng)營單位，要予以曝光，典型案件的處罰要廣而告之，深入開展案件警示教育，以達到誡勉和震懾的作用。目前，我省已全面實施食品安全有獎舉報制度，我們歡迎社會各界積極參與，踴躍舉報，共同推動食品安全水平不斷提高。