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濰坊2013年投資15.73億治理地下水漏斗區

A^-A⁺2013年5月29日10:38新華網評論

　　從上世紀70年代后期開始至今，由于對地下水的過度開采，在淄博至濰坊形成了一個連片的地下水漏斗區，危害到當地水生態環境。5月28日，記者從山東省濰坊市水利局獲悉，濰坊市擬利用亞洲開發銀行(簡稱亞行)貸款，從明年開始，實施地下水漏斗區域綜合治理示范項目，總投資約15.73億元，占全省項目總投資的82%。涉及青州、昌樂、寒亭、壽光4個縣市區，實施后將有效改善濰坊市地下水資源環境。

　　現狀

　　淄博至濰坊區域已經成為地下水漏斗區

　　記者采訪了解到，由于對水資源的需求量越來越大，長期大量超采地下水，造成了東部沿海地區出現大量漏斗區。而根據相關資料顯示，山東省平原區地下水超采區面積為12210平方公里，約占全國超采區總面積的1/5，其中淄博至濰坊區域超采區面積達5422平方公里，占全省超采區總面積的44.4%，成為山東省最大的地下水超采區。區內還出現了環境地質災害及生態環境破壞現象，其中，淄博市桓臺縣小清河流域地面沉降最大超過2米，濰北平原海咸水入侵達35公里，桓臺縣、張店區和濰坊市奎文區、寒亭區等地水功能區達標率為0，對當地的水生態環境、人民生產生活帶來了嚴重危害。

　　據悉，淄博至濰坊的超采區形成于上世紀70年代后期，至2000年擴展至4678.3平方公里，漏斗中心地下水位埋深38.81米。而到2010年，更是達到了5809平方公里。由于后期整治，到去年年初，該超采區面積已經減小至5422平方公里。

　　巨大的超采區，涉及濰坊市的壽光市、寒亭區、青州市、昌樂縣等，淄博市的桓臺縣、臨淄區、周村區、張店區等，濱州市的鄒平縣、博興縣以及東營市的廣饒縣等。

　　原因

　　長期地下水的過量開采導致漏斗區形成

　　淄博至濰坊區域緣何會成為超采區？據濰坊市水利局相關工作人員介紹，山東省是地下水超采比較嚴重的省份，濰坊、淄博又是山東經濟發展比較迅速的地區。長期以來，為追求經濟增長，一、二、三產業結構失調，粗放型發展特點明顯，建設了一批高耗水、高耗能工業投資項目，許多企業設備陳舊，技術含量低，缺乏必要的節水設施，對水資源需求大、消耗多。兩市中北部平原地區是糧食主產高產區，大水漫灌等傳統農業灌溉方式造成水資源嚴重消耗。伴隨城鎮化建設，城鎮人口迅速膨脹，加上居民節水意識淡薄，城市生活以及服務業用水需求量不斷擴大，造成地下水超采。

　　該工作人員還說，北部平原原本可利用的地表水資源就比較少，沒有大型水庫，而工業、農業、生活用水的需求又使人們不得不依靠開采地下水，提供水資源供應，因此才導致形成了淄博至濰坊超采區。社會經濟的快速發展，導致嚴重的水資源供需矛盾，水資源短缺日益加重，加上受極端天氣氣候變化影響，旱澇交替、連旱連澇頻發，更加劇了水資源供需矛盾。為支撐經濟社會發展，不得不依靠掠奪式開采地下水提供水資源供應，長期地下水的過量開采導致了漏斗區的形成。

　　危害

　　容易引起環境地質災害和破壞生態環境

　　記者采訪了解到，地下水漏斗區容易引起地面沉降、地面裂縫、海咸水入侵、水環境污染等環境地質災害及生態環境破壞現象，給當地水生態環境、人們生產生活帶來極大的危害。同時，由于地下水位持續下降，特別是地下水漏斗區的形成和不斷擴展，很容易加速地表污水的下滲速度，加劇地下水的污染程度。

　　當前，整治地下水漏斗區成為水資源優化項目的重中之重。濰坊市水利局相關人員介紹說：“通過項目示范，可以在其它超采區域進行推廣，有效減少地下水開采量，達到地下水位回升的目的。”

　　濰坊市水利局相關工作人員表示，他們還將在示范區內大力推廣工業節水、農業節水及地下水回灌等技術，預計至2020年基本實現地下水的采補平衡，爭取超采區面積減少50%以上。區域內地下水埋深有效回升，漏斗中心地下水位爭取恢復至上世紀80年代水平。涵養地下水資源，改善水生態環境，使區域內地表水、地下水水質達到山東省水功能區劃的分類標準，為東部沿海地區乃至全國地下水超采區水環境修復提供示范、引領作用。

　　國家支持

　　半數利用亞行貸款

　　山東省利用亞行貸款地下水漏斗區域綜合治理示范項目于3月上旬正式獲國務院批準，列入國家發改委、財政部2013—2015年我國利用亞行貸款備選項目規劃。目前，我市地下水漏斗區域綜合治理示范項目正在進行項目建設書編制，計劃明年開工，總投資約15.73億元。

　　青州市水資源優化配置項目計劃將青州市南部豐沛的雨洪水資源和彌河客水資源輸送到青州中北部地下漏斗中心區，解決青州中北部地下漏斗區超采問題。該項目申請亞行貸款1.64億元，地方配套1.73億元。該項目實施后能夠充分利用青州市西南山區豐富的雨洪水資源及彌河客水資源，實現青州市淄河水系與彌河水系的有效連通，優化水資源配置。預計年向青州市中北部地下漏斗中心區調配水資源4000萬立方米，有效減少對地下水的開采。

　　昌樂縣為充分利用縣域南部汶河、孟津河雨洪水資源，規劃利用高崖水庫下游善莊攔河壩對當地汛期雨洪水的攔蓄，通過已有的南水北調干渠，自流輸水到南寨水庫調蓄后供昌樂城區使用，因而擴建南寨水庫。本項目擬用亞行貸款1.83億元、配套資金1.81億元。水庫擴建后，可以部分替代昌樂縣城區現狀取用的地下水，減少地下水開采量，優化昌樂縣城區水資源配置格局，涵養地下水資源，改善生態環境。擴建后的南寨水庫興利庫容將達到820萬立方米，可向縣城日供水1.77萬立方米，并可每年向下游河道提供生態涵養水源24萬立方米，將解決北部縣城水資源供需緊張的矛盾，相應減少地下水的開采，使漏斗區得到有效遏制，并逐漸恢復，徹底解決地下水環境惡化問題。

　　寒亭區地下水漏斗區域綜合治理項目主要是寒亭區濰河、瀑沙河、浞河、虞河、白浪河連通工程建設項目。該項目位于寒亭區南部和中西部，估算總投資3億元，其中申請亞行貸款1.5億元，地方融資配套1.5億元。通過項目建設，增加寒亭區漏斗區水資源供應，實現河道、溝渠層層攔蓄，滯蓄雨洪水，延緩入海速度，增加地下水入滲，可有效補給寒亭中西部的地下水源，最大化地提升地下水位，減少地下水的開采，阻擋海咸水南侵，改善寒亭中西部的生態環境，有效緩解漏斗區次生災害的威脅。

　　壽光市計劃利用亞行貸款建設壽光市巨淀湖水資源修復工程，該修復工程位于壽光市西北部，距壽光城區17.5公里，屬漏斗區和海水入侵區的疊加區。該項目區西至塌河、東至張僧河、南至三號縣路、北至小清河，以巨淀湖為核心，主要包括巨淀湖濕地、塌河水系諸河流、濱海濕地和雙王城水庫等。該項目估算總投資5.7億元，其中利用亞行貸款2.83億元，地方財政配套資金2.87億元。該項目建成后，將減少壽光地下水開采，縮小地下水漏斗區面積。同時，通過示范區工程建設，對漏斗區內不同水系、多種水源進行聯合調度、科學配置，為漏斗區提供充足水資源供應，減少漏斗區內地下水開采量，豐枯調劑、余缺互補，統籌解決項目區水資源短缺問題。另外，本示范工程實施后，有效提高項目區水利工程的防洪、減災能力，通過對漏斗區的綜合治理，緩解漏斗區的次生災害威脅，為當地人民群眾生活和工農業生產提供安全可靠保障。

　　名詞解釋

　　“地下水漏斗區”

　　在許多城市和工礦區，地面來水不夠用，就打井抽取地下水。隨著人口的增長和生產的發展，采取地下水的量越來越大，而地下水的自然補充和恢復又跟不上，如此入不敷出，天長日久就形成一個地下水面以城市和工礦區為中心，中間深、四周淺的漏斗。