旅游旺季到來，青島海上旅游十分火爆。

　　承諾游覽三個海灣12個景點，實際只有兩個海灣幾個景點；承諾海上航程一個小時，實際只有25分鐘；說免費贈送一小時陸地觀光，卻先讓游客掏15元買“空中大花園”—— 信號山門票，而爬山只給20分鐘；早已免費開放的天后宮，“導游”忽悠游客說自己去要花8塊錢買門票……端午小長假期間，記者在前海一線暗訪發現，隨著夏季島城旅游旺季的到來，欺客宰客的海上游又猖獗了起來，連環陷阱讓游客防不勝防。市民不禁質疑：相關部門每年都要整治海上旅游，為啥至今一點效果都沒有？

　　一騙：游覽三個海灣12個景點

　　6月11日下午，雖然天氣不是很好，但棧橋景區依然游人如織。景區里，手拿小喇叭或宣傳冊攬客的人有幾十個，經營“一日游”的小攤點也多達十幾處，都稱經營“市內一日游”、“嶗山一日游”。

　　15時40分，記者從火車站方向前往棧橋景區。剛剛穿過馬路登上六浴后方的觀景平臺，記者就被熱情的攬客人纏上了。“帥哥，坐游艇吧，海上觀光一個小時，游覽三個海灣12個景點。”一個皮膚黝黑的中年女子拿著一本宣傳冊，一邊走一邊指著宣傳冊向記者介紹說，坐他們的船參加海上游可以游覽青島灣、匯泉灣、太平灣三個海灣，游覽海關大廈、海上皇宮、棧橋、小青島、海軍博物館、魯迅公園、海產博物館、小魚山、第一海水浴場、青島電視塔、八大關、花石樓等12個景點。

　　“外地來青島都要海上觀光，要不然白來了。”“坐坐吧，票價只要30塊錢，便宜，你是幾個人啊？”記者走到哪，這名女子就跟著記者到哪。被糾纏了幾分鐘后，記者決定就在她這里報名參加海上游。然而，記者知道，所謂的三個海灣12個景點不是騙局就是忽悠，因為海產博物館、青島電視塔、花石樓等在船上根本看不見或者看不清，而海關大廈等純粹是拿來湊數的。

　　二騙：一小時航程縮水到25分鐘

　　付過錢后，這名女子隨手從兜里掏出一個小票據本，在上面的價格和人數欄填了兩個數。此時，從旁邊又走過來一名衣著差不多的女子，開票的女子將填好的票據撕了下來遞給后來的女子。

　　“你跟著她走，她帶你去坐車。”這名女子說。記者跟隨后來的女子往華聯商廈方向走去。“你們都是哪家旅游公司的？正不正規？”路上，記者問道。“你放心好了，看見沒，這些都是我們的人，一共12個售票點，每個售票點有3個人。”這名女子回答說，“我們每個售票點都有大牌子，這兩天趕巧了，市長來檢查，不讓我們擺了。等市長檢查完，我們再擺上。”

　　說話的功夫，這名女子領著記者來到華聯商廈南門外，在這里將記者交給了一個50歲左右的男子，同時將票據也交給了這名男子。這名男子給記者胸前貼了一張紅色的標貼，上面印著“友誼”兩個白字。“上車等著吧，那邊那輛大巴，15分鐘一班。”男子對記者說。

　　在車上等待了20多分鐘，司機才上車拉著滿滿一車游客前往八大峽，到一個寫著青島友誼國際游艇俱樂部的碼頭處排隊上船。16時37分，記者乘坐的游船開始緩緩駛出八大峽碼頭。13分鐘后，游船開到了八大關附近海域。令游客沒有想到的是，此時游船直接掉頭往回開，很快就回到了碼頭處，17時02分游船靠岸。整個海上航程僅僅25分鐘，與承諾的1個小時差了35分鐘，3個海灣也只到了青島灣和匯泉灣。

　　三騙：爬“空中大花園”1分鐘1塊錢

　　游客們還沒從上當受騙的氣憤中回過神來，新的騙局又開始了。從游船上下來，導游熱情地招呼游客上車。上車后，這名所謂的導游稱，游客們好福氣，趕上了端午小長假，公司正在搞活動，海上觀光結束后免費贈送游客一小時的陸地觀光。

　　“大家首先看到的是青島有名的游樂場——海上皇宮，現在已經倒閉了，被一個山西煤老板7000萬買走了。”為調動大家的積極性，導游開始忽悠了起來，“倒閉是因為它取的名字不好，皇宮皇宮，所以它就‘黃’了嗎。”

　　“隨后要帶大家游覽的是，青島的‘空中大花園’，也叫信號山公園，一路上能看到很多德式建筑。”當車行駛到華能賓館附近時，導游說，前面就是“德國村”。而當車行駛到江蘇路基督教堂時，導游開始了收錢前的忽悠。

　　“信號山公園在山頂上，要走盤山路，平常上去只能打車，沒有公交車，打一次車要好幾十元，而且還沒有車愿意上去。”導游忽悠說，游客們跟著他們的車可以免費上去，而且別人的車只能停在山腳下，游客要步行到公園，他們的車可以開到公園門口，因為他們有關系，能走后門。但是公園門票需要游客自理，每人15元。

　　不多會兒，大巴就把游客拉到了信號山公園后門。等導游收齊了錢，買完票，已經是17時31分了。“游覽時間20分鐘，5點50在車上集合，遲到的不等。”導游交待大家。由于時間緊促，很多游客都只到了半山腰的觀景平臺處，而到這里的門票只有5元。即使腿腳好的爬上了山頂的大紅球觀景樓，也是一路小跑，連停下來賞景的時間都沒有。“太貴了，一分鐘一塊錢啊！”不少游客感嘆。

　　四騙：自己去天后宮，門票八塊錢

　　17時50分，游客們都氣喘吁吁地回到大巴車上。“我們現在前往最后一個景點——天后宮，這也是公司搞活動免費贈送給大家的一個景點。”導游忽悠說，“天后宮有很多年歷史了，如果自己去玩要買門票，一個人8塊錢，我帶大家去就不用花這個錢了。”導游忽悠說，他們公司跟天后宮有合作協議，可以免門票。記者了解到，早在2008年5月1日起，天后宮就已經成為一個免費開放景點。

　　18時左右，大巴車將游客們拉到了天后宮，放下游客后就開走了。而導游還要跟天后宮的講解員銜接，繼續忽悠。在天后宮半小時左右的游覽過程中，記者注意到，需要上“香火錢”，或者需要“表示心意”的地方就要四處，不少游客都表示了“心意”。其中，在進天后宮前，導游給每位游客衣服上貼上一個“福”字，在大殿處還可以免費領一個“香包”，這些都暗藏著消費陷阱。

　　在前后兩個多小時的游覽過程中，記者注意到，導游始終沒有戴導游證。而游客手里除了一個紅色標貼外，沒有任何消費憑據。行程開始前，記者曾向大巴前的男子索要票據，對方直接回了句：“沒有！”根據青島市執行的旅游法規，以上兩點都是違規的。

　　質疑：年年喊打，只是擺擺架子？

　　記者暗訪過程中發現，“友誼”只是島城海上旅游經營者之一，在棧橋景區、八大峽碼頭等處活躍著十幾個經營海上旅游的團體。因發現自己被騙被宰而找經營者理論的游客有不少。每年甚至每月，市旅游投訴熱線也會收到眾多關于海上旅游欺客的投訴。但因為大都是外地游客，再加上沒有消費票據，大部分游客最終都忍氣吐聲，或者不了了之。

　　事實上，島城海上旅游欺客宰客的問題存在已久，是島城旅游市場的頑疾之一。而為什么會成為頑疾，很多市民甚至旅游業內人士都想不明白。“海上旅游那點事，青島旅游業界誰不知道？這么多年了，相關部門年年喊打，每年到五六月份旅游旺季開始的時候，都要搞一場聲勢浩大的整治行動，可結果呢？每年依舊欺客宰客！”島城一家旅行社老總表示，從青島相關部門這些年的行動來看，很多人相信他們只是擺擺架子，應付應付社會輿論。“如果真動真格的進行整治，海上旅游亂象早就擺平了。”

　　正如這位老總所說，就在今年的5月8日，青島市港航局下發了《關于開展海上旅游客運集中整治活動的通知》。根據通知，市港航局在5月8日至31日對海上旅游營運航線等開展了集中整治。可目前，青島海上旅游亂象依舊。

　　監管：海上旅游到底歸誰管？

　　海上游頑疾難治，監管不到位是主要原因之一。那么，問題纏身的青島海上旅游到底該由哪個部門監管？市港航局港航執法大隊大隊長周文接受采訪時表示，港航局只負責航線審批和碼頭營運秩序管理，游客遭遇的夸大宣傳、游程縮水、欺客宰客等問題并不在他們的管轄范圍內，而港航局對于拉客的人也沒有管轄權。市旅游局監督管理處副處長張軍日前也明確表示，海上旅游不是旅游局的職責范圍，市旅游局只能協調相關部門進行解決。

　　記者了解到，青島市海上旅游行業管理涉及交通、旅游、海事、工商、公安、城管等多個部門。“多部門齊抓共管的模式，對海上旅游治理可能會起到短期效應，但很難徹底根治，道理很簡單，可以比喻成九龍治水，也可以比喻成三個和尚沒水吃。”一位旅行社老總表示，想要根治青島海上旅游亂象，就應該改變目前多頭管理，誰都不愿擔責的現狀，指定市政府某一個部門專門負責。

　　眼看著島城又到了旅游旺季。6月5日，青島市旅游局召開了“旅游市場秩序集中執法月”動員大會，啟動旅游市場整治。四項工作重點中，“海上旅游秩序專項整治”列在了第一位。6月8日，市港航局再次下發通知整頓海上旅游，要求各經營船艇要嚴格按照批準的經營站點和航線營運，不得亂停亂靠、擅自改變航線、縮短航程。這一波整治會不會有效果，市民拭目以待，信報也將持續關注。