以制度推進民間融資的陽光化

　　禹城民間融資服務中心探索出“中介+擔保”模式規范引導民間資本的道路。

　　除作為“中介”組織借貸雙方對接外，禹城民間融資服務中心還創新性的引入擔保機制，讓擔保公司為民間融資提供擔保服務。這樣就調動了民間資本進入場內的積極性，截至5月份，該中心共備案出資人513名，借款企業57家，備案資金達3700萬，已出借額度累計達1.5億元。

　　事實上，禹城民間融資制度化嘗試，是山東規范民間融資服務的一個縮影。山東東營、臨沂兩市民間融資試點經驗也表明，規范民間融資應“疏堵并重，以疏為先”，以制度化手法將民間融資行為置于陽光下，是規避民間借貸風險的必由路徑。

　　今年4月，省金融辦主任李永健在考察東營民間融資試點時表示，應通過清理整頓投資類公司、設立民間借貸服務中心和民間資本管理公司等措施，積極引導民間融資陽光化、規范化發展，“開正門、關后門、堵斜門”，發揮好民間資本對正規金融拾遺補闕的作用。同時，按照省政府的要求，肩負著引導和規范民間融資功能的民間資本管理公司，在積累了足夠經驗后，可以探索擴大注冊資本金、提高主發起人出資比例、發行私募債等內容，進一步做大做強。

　　在這一思路下，禹城民間融資服務中心已開始醞釀“做大做強”：模式成熟后，今后該市或將再設一家服務中心。“增加中心數量可以擴大服務半徑，吸引更多民間資金，又可以引入競爭機制，降低企業的融資成本。”該市一位金融監管負責人表示。