原標題：25省份政府報告提單獨兩孩 過半省份表態年內啟動

　　作者：白琥

　　中新網北京2月15日電 題：25省份政府報告提“單獨兩孩” 過半省份表態年內啟動

　　2014年省級地方兩會今將全部謝幕。據記者統計，至少有25個省份在其政府工作報告中提及“單獨兩孩”，其中過半省份表態今年啟動實施。對此，專家表示，各地實施新政的時間間隔不會太長，預計很快將在全國范圍內展開。

　　25省份政府工作報告點題 逾20省份或年內啟動

　　中共十八屆三中全會提出“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”之后，“單獨兩孩”相關政策持續引發關注。歷經數月醞釀，這一計生新政在2014年省級地方兩會上再獲矚目。

　　據不完全統計，包括河北、內蒙古在內的25個省市自治區，在其政府工作報告中均提及“單獨兩孩”政策，其中過半省份表態今年啟動實施。綜合各地最新進展，2014年，全國或有超過20個省區啟動實施這一新政。

　　其中，河北、貴州、山西、天津及海南等5省市，均在其2014年政府工作報告中明確提出“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，吉林確定“啟動‘單獨兩孩’政策”，青海則明確表示要“出臺實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子和取消四年生育間隔政策”。

　　據悉，貴州省人大常委會擬于今年3月或5月對《貴州省人口與計劃生育條例》進行修訂，表決通過后公布施行。河北衛計委主任表示，該省將力爭在今年6月啟動實施“單獨兩孩”政策。

　　天津、青海、海南三地也將“上半年”作為目標節點制定規劃。其中，天津“最遲在今年上半年內啟動實施”，海南則“力爭于今年上半年落地”，青海稱“前期工作已經完成，有望于今年上半年啟動實施”。

　　福建、內蒙古、北京與廣西等四地，將“實施或落實‘單獨兩孩’政策”明確寫進政府工作報告中。其中，內蒙古將于2014年上半年出臺“單獨兩孩”生育政策，北京市單獨兩孩政策最快將于今年3月實施，廣西則確定于今年3月1日起實施“單獨兩孩”政策。

　　計生新政在江蘇、上海和湖北亦有較為明顯的進展。據國家衛計委發布的消息，上海、江蘇兩地已按要求通過“單獨兩孩”政策備案程序。湖北“單獨兩孩”方案在獲國家備案通過的同時，將于本月底開展試點辦證，新政有望于3月份在湖北全省啟動實施。

　　中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉告訴中新網記者，“從中央精神來看，各地實施‘單獨二孩’政策的時間間隔不宜太長，預計新政將會很快在全國范圍內展開。”

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