去年全市檢察機關立查職務犯罪案件187件282人，其中，處級以上干部32人；追捕追訴漏犯、漏罪716人；63人因生產銷售假藥劣藥、有毒有害食品等被起訴；查辦在食品藥品生產銷售監管過程中，出現的失職瀆職、嚴重危害民生民利的職務犯罪28件……2月16日，青島市人民檢察院檢察長董以志在參加“向人民報告”特別節目時，介紹了2013年全市檢察機關的工作亮點。
32名處級以上干部被立查
2月16日，青島市人民檢察院檢察長董以志參加了青島人民廣播電臺直播特別節目“向人民報告”。節目中，董以志向市民介紹了2013年全市檢察機關的工作亮點。他表示，去年全市檢察機關依法查辦貪污賄賂、瀆職侵犯罪，積極促進廉潔從政，全年共立查各類職務犯罪案件187件282人，其中，立查涉嫌貪污賄賂犯罪案件149件212人，立查涉嫌瀆職侵權犯罪案件38件70人。在這些案件中，處級以上干部32人，涉案金額100萬元以上的38人。
在深入開展的查辦工程建設領域職務犯罪、商業賄賂犯罪和發生在群眾身邊、損害群眾利益犯罪等專項工作中，全市檢察機關共立查國家工作人員以權謀私、損害群眾利益的貪污賄賂案件187人，占立案總人數的88%。此外，檢察機關還立查瀆職侵權重特大案件32件，查處教育醫療、拆遷安置、行政執法和司法領域瀆職犯罪案件30人。
去年依法立查了市城鄉建設委員會原副主任孫夢元。據介紹，孫夢元利用職務便利，為多家房地產開發公司在土地使用、規劃審批、項目招投標等方面謀取利益，收受賄賂達800余萬元。此外，市建設工程招投標管理辦公室原主任李國昌，利用負責監督管理工程招投標、發放施工許可證等職務便利，在膠州灣海底隧道連線、大劇院建筑智能化等工程中，為相關企業和個人謀取利益，收受賄賂近千萬元。
侵犯弱勢群體利益75人被查辦
去年，全市檢察機關圍繞保護廣大農民和弱勢群體的利益，依法查辦貪污、挪用涉農惠民資金、侵犯下崗職工、低保人員等弱勢群體利益的職務犯罪75人，追回資金1588萬元，全部返還給了受害群眾。比如，查辦的萊西市郵政局馬連莊支局郵政儲蓄代辦員徐林林貪污一案。據介紹，徐林林大肆揮霍農民存款，致使55名受害群眾的存款本息280余萬元幾乎血本無歸，嚴重影響了人民群眾的正常生活。萊西市檢察院在依法查辦案件時，積極與郵政部門溝通協調、釋法說理，最終使全部受害人的存款本息得到了足額償付，贏得了當地黨委、政府和人民群眾的贊譽。
此外，還查處了在惠農資金管理使用、農村基礎設施建設、土地承包利用等涉農領域瀆職犯罪案件12人。其中，平度市畜牧獸醫局獸藥監察所原所長楊秀波，收受賄賂、徇私舞弊 ，長期放縱青島諾迪制藥有限公司制售假劣獸藥達79種，涉案金額860余萬元，嚴重擾亂了獸藥生產經營市場秩序。萊西市農機局農機服務部原主任趙智廣，在主持農機推廣站工作期間濫用職權，對青島豪特農機公司借用農民身份證，辦理虛假手續騙取國家農機補貼的行為放任不管，給國家造成直接經濟損失達170余萬元。
食品藥品監管瀆職犯罪立查28件
為了維護人民群眾的餐桌安全 、用藥安全，去年全市檢察機關積極參與到食品藥品安全專項整治活動中，共批捕生產銷售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪嫌疑人80人、起訴63人，依法維護了人民群眾的切身利益。辦理了李玉良等人收購生產“病死豬”肉案，陳大偉等人生產激素嚴重超標的“毒豆芽”案 、韓波等人收購加工“病死雞”制品案。董以志表示，這些有毒有害食品流入到農貿市場和建筑工地，嚴重危及百姓“舌尖上的安全”，檢察機關堅持依法從快批捕起訴，震懾犯罪，切實保障了群眾飲食健康。
據介紹，針對危害食品安全犯罪突出的實際情況，《刑法修正案(八)》增加了食品安全監管濫用職權罪和食品安全監管玩忽職守罪兩個罪名。據此，全市檢察機關對國家工作人員在食品藥品生產銷售監管過程中，出現的失職瀆職、嚴重危害民生民利的職務犯罪案件進行嚴肅查辦 ，去年全年共立查此類瀆職犯罪28件。比如，即墨市華山鎮工商所原所長劉術勇等人玩忽職守、監管不力，致使李想道等人收購變質腐敗的豬皮肉、碎肉，加工提煉成500余噸“地溝油”，非法流入到食用油市場，嚴重損害群眾身體健康。檢察機關發現線索后，迅速立案查處，使劉術勇等人受到了法律的懲處。
董以志表示，根據最高人民檢察院的有關要求，查辦國家機關工作人員在食品安全監管領域瀆職犯罪的重點，主要有以下七個方面：一是國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守，違法為不符合食品安全生產條件的公司企業辦理生產經營許可證、衛生許可證，濫用公司監管職責的瀆職行為。二是國家機關工作人員不履行和不認真履行職責、徇私舞弊，放縱制售假冒偽劣食品、有毒有害食品的瀆職行為。三是國家機關工作人員徇私舞弊不移交刑事案件的瀆職行為。四是國家機關工作人員徇私舞弊偽造食品合格檢驗結果和動植物檢疫徇私舞弊 、嚴重不負責任對應當檢驗的食品不檢驗以及錯誤出證、延誤出證的瀆職行為。五是國家機關工作人員不認真履行環境監管職責，造成重大食品污染事故發生的環境監管失職罪。六是國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守，導致重大食品安全監管事故發生，嚴重危害人民群眾生命安全和身體健康，造成公共財產、國家和人民利益重大損失的瀆職行為。七是國家機關工作人員包庇、縱容非法違法生產，幫助犯罪分子逃避處罰，充當黑惡勢力和有組織犯罪“保護傘”的犯罪行為。董以志強調，要特別注意優先查辦人民群眾反映強烈，黨委、政府關注，新聞媒體曝光和損失后果嚴重、社會影響惡劣的危害食品安全瀆職犯罪，發現一起，查處一起，絕不姑息。
2013年全市檢察機關查辦典型案例
受賄案件
案例1：市城鄉建設委員會原副主任孫夢元利用職務便利，為多家房地產開發公司在土地使用 、規劃審批、項目招投標等方面謀取利益，收受賄賂達800余萬元。
案例2：市建設工程招投標管理辦公室原主任李國昌，利用負責監督管理工程招投標、發放施工許可證等職務便利，在膠州灣海底隧道連線、大劇院建筑智能化等工程中，為相關企業和個人謀取利益，收受賄賂近千萬元。
貪污案件
案例：萊西市郵政局馬連莊支局郵政儲蓄代辦員徐林林大肆揮霍農民存款，致使55名受害群眾的存款本息280余萬元幾乎血本無歸。
涉農領域瀆職犯罪案件
案例1：平度市畜牧獸醫局獸藥監察所原所長楊秀波，收受賄賂、徇私舞弊，長期放縱青島諾迪制藥有限公司制售假劣獸藥達79種，涉案金額860余萬元。
案例2：萊西市農機局農機服務部原主任趙智廣，在主持農機推廣站工作期間濫用職權，對青島豪特農機公司借用農民身份證，辦理虛假手續騙取國家農機補貼的行為放任不管，給國家造成直接經濟損失達170余萬元。
生產銷售有毒有害食品案件
案例1：李玉良等人收購生產“病死豬”肉案
案例2：陳大偉等人生產激素嚴重超標的“毒豆芽”案
案例3：韓波等人收購加工“病死雞”制品案
食品安全監管玩忽職守案件
案件：即墨市華山鎮工商所原所長劉術勇等人玩忽職守、監管不力，致使李想道等人收購變質腐敗的豬皮肉 、碎肉，加工提煉成500余噸“地溝油”，非法流入到食用油市場，嚴重損害群眾身體健康。
訴訟監督
追捕追訴漏犯、漏罪716人
訴訟監督是檢察機關的一項重要職能。去年全市檢察機關依法監督偵查機關立案162件，撤案87件，追捕追訴漏犯、漏罪716人，起訴后法院已判決375人，其中判處10年以上有期徒刑16人；例如，李滄區檢察院在審查崔永男涉嫌販賣毒品案件時，發現主犯金哲壽應羈押而未羈押 ，遂依法對其作出逮捕決定，起訴后金哲壽被判處無期徒刑。還有，膠州市檢察院在審查冷旭古等三人涉嫌合同詐騙案件過程中，發現冷旭古存在涉嫌搶劫的犯罪事實沒有被追訴，便將案件退回偵查機關補充偵查，冷旭古被數罪并罰，判處有期徒刑十六年。
在刑罰執行監督方面，共監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當24件，糾正監管活動中的違法行為48件，維護了刑罰執行的公平公正和被監管人員的合法權利。
此外，全市檢察機關還積極開展了行政執法檢察監督試點和民事調解 、執行監督專項工作，辦理案件120件。比如，嶗山區檢察院針對轄區內世園會周邊非法采石，嚴重破壞環境資源的問題，依法督促國土資源部門對15處采石場點進行重點排查，關停5家非法采石場，拆除300余平方米違法建筑，有效保護了世園會周邊生態資源環境。
預防犯罪
地鐵等重點工程預防職務犯罪
此外，市檢察機關深入推進反腐倡廉工作，強化源頭治理，全面開展預防職務犯罪工作。建立健全社會化預防協作機制 ，市檢察院與衛生、民政等20余個單位會簽了共同做好職務犯罪預防工作的實施意見 ，開展警示教育370余場，提供預防咨詢130余次。
加強重點工程專項預防，對世園會、地鐵、鐵路北客站等11個重點工程項目，積極開展專項預防工作，嚴格落實承包、工程廉政“雙合同”保障機制 ，并配合審計部門加強工程資金使用情況的監督檢查，保障政府投資安全 。
大力推進廉政文化建設，市檢察院新啟用了預防職務犯罪警示教育基地，先后為55批3500余名黨員干部提供了廉政教育。成立預防職務犯罪教育宣講團，為2500余名鎮、村干部進行警示教育；制作的12部廉政短片和公益廣告，在車站 、機場等公共場所滾動播放，推動了預防宣傳常態化和社會化。
接受監督
提供多種平臺供市民反映情況
董以志表示，去年全市檢察機關認真落實了刑事被害人救助制度，共向95人發放救助資金37萬元。在地方黨委政府的支持下，深入推進派駐檢察室建設，截至目前全市已建成派駐檢察室38個，成為檢察機關“接地氣”的一個重要平臺。
董以志介紹，去年通過送法上門、法制宣傳、廣泛征求社情民意等方式，38個派駐檢察室先后為群眾排憂解難400件，排查化解矛盾糾紛150余件。比如，即墨市檢察院派駐大信檢察室，針對劉家莊鎮發生的一起貪污扶貧助困專項資金窩案 ，提出加強扶貧助困款物監管的檢察建議，當地鎮政府高度重視，通過開展全面清理整頓，為35戶貧困村民補發扶貧幫困資金10萬余元，維護了群眾利益，提高了政府信譽度。
此外，近幾年來，全市檢察機關在打造“陽光檢察”品牌的過程中，注重逐漸把檢察工作向市民的網絡生活中融合。比如，在民生檢察熱線96699的基礎上，拓展了門戶網站、網上舉報中心、檢察微博、熱線QQ 群等聯系群眾的新渠道。去年，市檢察院研發的“全視通”網絡工作平臺，市民就近通過派駐檢察室，與全市的每一名檢察官進行在線約談。 記者 李保光實習生 黃冠英
(來源：半島網-半島都市報)
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