半島都市報3月3日訊(記者 王媛郝園園) 空氣質(zhì)量同比改善了，省級給予補(bǔ)償；空氣質(zhì)量同比惡化了，就得向省級賠償。3日，山東省環(huán)保廳發(fā)布《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，明確標(biāo)志山東省開始啟動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核獎懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。《辦法》披露了PM2.5、PM10、SO2、NO2四類污染物的考核權(quán)重，省對各設(shè)區(qū)的市實(shí)行季度考核，明確生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為20萬元/(微克/立方米)。《辦法》中，青島被列為第一類考核城市。 

　　在不久前剛剛結(jié)束的青島市“兩會”上，“建立大氣污染生態(tài)補(bǔ)償制度”被寫進(jìn)了政府工作報告，并成為2014年的重大工作計劃之一。3日，山東省環(huán)保廳傳來消息，省政府制定的《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》正式出臺，山東將按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰保護(hù)、誰受益；誰污染、誰付費(fèi)”的原則，以各設(shè)區(qū)的市細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)季度平均濃度同比變化情況為考核指標(biāo)，建立考核獎懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。其中，PM2.5、PM10、SO2、NO2四類污染物考核權(quán)重分別為60% 、15%、15%、10%。 

　　按照山東省政府出臺的考核機(jī)制，依據(jù)《辦法》，對大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，由省級給予補(bǔ)償；對大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的市，由市級向省級賠償。《辦法》規(guī)定，根據(jù)自然氣象對大氣污染物的稀釋擴(kuò)散條件，將全省17市分為兩類進(jìn)行考核。第一類為青島、煙臺、威海、日照市，稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)為 1.5；第二類為濟(jì)南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市，稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)為1。 

　　“稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)”是個陌生的名詞，記者就此特別采訪到市環(huán)保局污染防治處處長王珉。王處長告訴記者，這個系數(shù)的設(shè)立實(shí)際上是為了保證17地市的考核公平公正性。“青島與威海、煙臺、日照同列為第一類城市，是因?yàn)槎嫉靥幇雿u沿海，從自然條件來說，比內(nèi)陸地區(qū)其他的13個城市更有利于污染物的擴(kuò)散，所以城市的大氣污染物濃度也較低。系數(shù)就是填平這種自然條件的差異，確保考核得分的公平。” 

　　按照公布的考核辦法，省對各設(shè)區(qū)的市實(shí)行季度考核，每季度根據(jù)考核結(jié)果下達(dá)補(bǔ)償資金額度。省財政廳、環(huán)保廳將按公式對各設(shè)區(qū)的市考核并計算補(bǔ)償資金：考核得分=[(上年同季度PM2.5平均濃度-本年考核季度PM2.5平均濃度)×60%+(上年同季度PM10平均濃度-本年考核季度PM10平均濃度)×15%+(上年同季度SO2平均濃度-本年考核季度SO2平均濃度)×15%+(上年同季度NO2平均濃度-本年考核季度NO2平均濃度)×10%]×稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)。 

　　某設(shè)區(qū)的市補(bǔ)償資金額度=考核得分×生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)。其中，污染物濃度以微克/立方米計。生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為20萬元/(微克/立方米)。各設(shè)區(qū)的市獲得的補(bǔ)償資金，需統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目，并由省財政廳、環(huán)保廳對專項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。 

　　“這個《 辦法》是省級的，下一步，我們將以此為依據(jù)，再結(jié)合青島本地的大氣現(xiàn)狀，制定出臺《青島市空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，市級還要跟各個區(qū)、市進(jìn)行對接規(guī)劃。”王處長告訴記者，市級辦法并不是照搬省級的規(guī)定，比如“生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為20萬元/(微克/立方米)”，“ 可能執(zhí)行這一系數(shù)，也可能會形成青島市自己的系數(shù)，還需要科學(xué)的論證制定。” 

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