原標題:山東平陰一鎮(zhèn)政府農(nóng)辦主任貪污挪用補償金被判12年
正義網(wǎng)濟南3月27日電(記者 盧金增 通訊員 劉靈芝 朱斌) 眼看著大批的惠農(nóng)資金從手中流走,他抑制不住貪欲的惡念,頻頻伸出黑手與民爭利。3月25日,山東省平陰縣孔村鎮(zhèn)農(nóng)村辦公室主任胡業(yè)榮因侵吞公款29萬余元、挪用公款12萬元,被該縣法院以貪污罪、挪用公款罪數(shù)罪并罰,判處有期徒刑十二年。
沼氣池“陷”住腿腳
2007年胡業(yè)榮到孔村鎮(zhèn)農(nóng)辦擔(dān)任主任,縣里開始號召建設(shè)沼氣池。鎮(zhèn)上非常重視這個事,由鎮(zhèn)農(nóng)辦具體負責(zé)該項工作,給每個村分配了建設(shè)任務(wù)。
當年上半年,該鎮(zhèn)王莊村建成了28個沼氣池。后來在報表時,為了完成任務(wù),村支部書記鄒能安排村會計付廣坤,把村里報名建沼氣池的戶不管是否建成都報上了去,其中四個已建成的大池子按兩個小池子上報,一共報了41個。縣能源站驗收時,并不是逐個池子驗看,在村里走馬觀花看了看就過了關(guān)。
后來,胡業(yè)榮在給村里發(fā)放沼氣池建設(shè)專項扶持款時,付廣坤向他如實的匯報了村里的建設(shè)情況。胡業(yè)榮聽說后,便只付給他28個池子的扶持款。
眼看沼氣池驗收如此容易過關(guān),胡業(yè)榮動開了歪腦筋。當年下半年,在縣里統(tǒng)計上報驗收名單時,王莊村只建了9個沼氣池,胡業(yè)榮與鄒能商議后竟然報了40個,后也如愿通過驗收。如此以來,胡業(yè)榮吃到了甜頭,又安排其他一些村虛報沼氣池建設(shè)數(shù)量。兩年多時間,共計虛報142個沼氣池,得款12萬余元放入個人腰包。
良種款“種”高利息
2008年,孔村鎮(zhèn)農(nóng)辦幫著縣種子站向各村發(fā)放玉米良種,并負責(zé)收交良種款。兩個月時間,胡業(yè)榮陸續(xù)從各村收上來30萬元左右的錢,沒有立即交縣種子站,都存到個人賬戶上。
有一天,他聽說鎮(zhèn)上的炭素企業(yè)從職工中籌集資金搞擴建,利率是20%,超過銀行利率多倍,他一下子動了心。當時,他家也有十幾萬元的存款,但因為沒有到期,如果提前支取,就按活期存款計算,會損失很多利息。眼前賺錢的好機會豈能錯過,他反復(fù)權(quán)衡利弊,覺得還是靠公款生錢最合算。于是,他只將存在個人存折中的一部分良種款轉(zhuǎn)給縣種子站,剩余12萬元投入到炭素企業(yè),存了一年,賺取利息24000元。
這筆錢從炭素企業(yè)退出后,為了繼續(xù)得高息,他又將其中10萬元放到了鎮(zhèn)里的地溝油廠。不久,地溝油廠老板被抓,廠子被查封,導(dǎo)致10萬元錢血本無歸。后來,因縣種子站多次催要,他只好用自己的錢補上了“窟窿”。
配方肥“肥”了個人
2007年,平陰縣按照國家農(nóng)業(yè)部的要求,在全縣范圍內(nèi)推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)。當年秋天,縣農(nóng)業(yè)局土肥站組織各鎮(zhèn)農(nóng)辦(農(nóng)技站)負責(zé)人開會,動員推廣牛大拿公司銷售的配方肥,講明每噸給村里提成150元,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)提成100元。
肥料推廣是農(nóng)辦的一項基本工作。過去因為工作難度大,費力不討好,胡業(yè)榮一直不熱心。這次見有利可圖,他渾身充滿了干勁。回到鎮(zhèn)里,他立即組織各村負責(zé)這項業(yè)務(wù)的村會計開會,印發(fā)了配方施肥建議卡,講明每噸給村里150元的費用,村里統(tǒng)計好訂購數(shù)量后,廠里根據(jù)訂單生產(chǎn),直接供貨到村,貨到付款,農(nóng)民受益大。
因為是農(nóng)業(yè)部門號召推廣的肥料,群眾基于對政府部門的信任,購買的積極性很高。2007年至2011年,他共參與銷售配方肥1690余噸。每年各村按每噸提取150元費用后,把錢交給胡業(yè)榮,他給牛大拿公司匯款時,也直接把每噸100元費用截留,幾年下來,累計有16.9萬余元揣入他個人的腰包。
辦案檢察官提醒,近年來,隨著中央對惠農(nóng)資金投入的加大,一些鎮(zhèn)村干部頻頻將“黑手”伸向惠農(nóng)補貼款,直接影響到惠農(nóng)政策的落實。為此,辦案檢察官建議,惠農(nóng)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接造冊發(fā)放、推行一戶一卡等方式,減少中間環(huán)節(jié),防止人為截留私吞;相關(guān)部門要對資金運行、分配情況實施跟蹤監(jiān)督,防止截留、延期撥付等情況;實施公示公告制度,做到政策內(nèi)容公開、涉及人員公開、惠農(nóng)結(jié)果公開,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾參與監(jiān)管的作用,及時從中發(fā)現(xiàn)問題。