在濟南群租監管遭遇空白
早在2011年2月，為了抑制群租，住建部就頒布并實施了《商品房屋租賃管理辦法》，其明確規定，“出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當地人民政府規定的最低標準。廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住”等規定。如若違反，最高處罰可以達到3萬元。
現實情況是，由于濟南房管部門遲遲沒有劃定人均租住建筑面積的最低標準，《商品房屋租賃管理辦法》如何執行，便遭到擱淺。
對于該問題，早在兩年前，濟南市租房市場主管單位相關負責人表示，群租問題已引起相關部門重視。與此同時，該部門要求，群租現象的監管不能單靠一個部門，需要公安、建委、規劃等多個部門齊抓共管。
相比于濟南，目前北京市出臺《關于公布本市出租房屋人均居住面積標準等有關問題的通知》規定，不得改變房屋內部結構分割出租，要求不得按床位等方式變相分割出租。出租房屋人均居住面積不得低于5平方米，每個房間居住的人數不得超過2人。上海同樣出臺《上海市居住房屋租賃管理辦法》，強調不得分割搭建出租或按床位出租，規定最低人均承租面積不得低于5平方米。
4個相關部門都說難管
既然存在擾民、消防隱患等問題，群租房能隨便就經營嗎？記者采訪了相關部門，發現目前濟南的群租房管理起來難度很大。
工商部門
山大路工商所工作人員介紹，想開旅館，首先要配備特行證、消防證和衛生許可證，這3個證件的都是前置手續，都辦完了才能辦理工商營業執照，才叫合法經營。如果不辦證就開業，前置的3個部門就會先給予處罰，甚至取締。但目前的群租房，都沒有辦理營業執照，沒法監管。
公安部門
對于東環花園群租房、隔斷房泛濫的情況，山大路派出所工作人員解釋，隔斷房性質的旅館需要到轄區公安分局治安大隊辦理特行證。對于出租私房性質的群租，只需要到公安部門辦理備案手續和暫住登記就可以了。目前國家法律有漏洞，還沒有針對私房出租的法律規定。
該工作人員介紹，東環花園的隔斷房性質的旅館，基本上都有特行證，但都是以前辦理的，現在小區住戶想再開旅館是辦理不下來了。“有證的旅館雖然雜亂吵鬧，但有手續就無法取締。”如果對外出租的私房有噪音，民警稱可以隨時前往予以處理。
消防部門
對于旅館行業，歷城消防大隊工作人員介紹，在消防部門需要辦理《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》。但100平方米的房屋面積，又隔斷成八九個小房間，在消防部門肯定是辦不下證的。
他介紹，從2013年開始，濟南市消防大隊規定，營業面積不足300平方米的想開旅館，不予審批。即便是達到300平方米的面積，隔斷成四五平方米一間的隔斷房，也無法通過消防部門的審批。
與此同時，消防人員介紹，小區住戶的居住用房本來就不允許開設旅館。“東環花園通過隔斷改建的家庭旅館基本上都沒有消防手續，但消防部門沒有查處依據。”他介紹，唯獨公安部門有權查處，甚至可以拘留無證經營旅館的人員，但不知道什么原因，東環花園的家庭旅館基本上都有公安部門審批的特行證。
衛生部門
相對于消防、公安等部門，衛生部門辦理針對旅館行業的證件時，則沒有針對面積、群租或隔斷等方面的限制。
“現在衛生檢測報告和衛生許可證都是免費辦理。”濟南市衛生局衛生監督所一工作人員介紹，只要旅館符合《公共場所衛生管理條例》和《公共場所衛生管理條例實施細則》兩個規定，就可以辦證。“衛生部門只負責衛生環節，不管是否有噪音，消防是否安全，只要衛生合格，就可以發證。衛生許可證沒有前置手續。”工作人員介紹。
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