“保險公司對使用啥食用油也要取樣檢測，這太細(xì)致了。”一家餐飲企業(yè)大堂經(jīng)理說，“不過咱也明白，保險公司也怕賠錢，通過盡量細(xì)致的工作將食品安全事故的苗頭消滅掉。”

　　“對于一個參保的食品企業(yè)，在參保前，保險公司要事前防范，會去查資質(zhì)，比如生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證；也會去生產(chǎn)食品的現(xiàn)場檢查，比如設(shè)備情況、生產(chǎn)環(huán)境等。”艾洵飛說，在承保后，保險公司也會定期去企業(yè)走訪檢查，要做好事中監(jiān)控，并做好風(fēng)險的咨詢、提示等工作。如果不可避免地發(fā)生了食品安全事故，那就做好事后賠償。“食品安全責(zé)任險‘事前防范、事中監(jiān)控、事后補償’的‘安全閥’作用不可小覷。”

　　艾洵飛介紹，這一制度還能發(fā)揮保險費率經(jīng)濟杠桿和第三方安全監(jiān)督作用，從而管控企業(yè)的風(fēng)險行為。比如，對事故多發(fā)企業(yè)的懲罰性費率可數(shù)倍于基礎(chǔ)費率，對長期安全生產(chǎn)的企業(yè)降低保險費率等方式，可以促使企業(yè)加強食品安全的內(nèi)部管控。

　　保監(jiān)會山東監(jiān)管局的一位工作人員介紹，食品安全成為保險公司和食品企業(yè)之間利益博弈的砝碼。除了企業(yè)內(nèi)控、政府部門監(jiān)管外，食品安全責(zé)任險又給“舌尖上的安全”增加了一道保險。

　　中小企業(yè)參保動力不足，財務(wù)不透明影響保險公司承保

　　食品安全責(zé)任險目前推廣情況如何呢？

　　食品安全責(zé)任險2012年起在各地就有試點，但范圍并不廣。據(jù)山東省食安辦副主任、省食藥監(jiān)局副局長王建政介紹，目前，國內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參保率不足10%，而國外參保超過50%。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)在大的餐飲、食品企業(yè)購買食品安全責(zé)任險的積極性要比中小企業(yè)高。“一方面，大的企業(yè)形成了品牌，產(chǎn)品遍布全國各地，一旦發(fā)生大面積安全事故，賠付十分巨大；另一方面，大企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生狀況相對較好，參保前應(yīng)對保險公司對其衛(wèi)生等方面的檢查時不需要投入太多。”一位保險公司的業(yè)務(wù)員介紹，中小企業(yè)參保積極性較低，尤其是剛開始衛(wèi)生狀況不太好的企業(yè)，要參保必須對自己的生產(chǎn)衛(wèi)生環(huán)境以及設(shè)備進行升級，需要巨大的投入。

　　一家保險公司業(yè)務(wù)員介紹，向食品、餐飲企業(yè)收取食品安全責(zé)任險的保費是依據(jù)其年銷售額并乘以保險費率得出。但是一些企業(yè)財務(wù)并不透明，向保險公司報低年銷售額，從而少交保費，這也影響了保險公司承保的積極性，不利于該險種的推廣。

　　專家指出，食品行業(yè)中，中小企業(yè)占大多數(shù)，當(dāng)前食品安全引起社會高度關(guān)注，要像交強險一樣，強制推行食品安全責(zé)任險。即便現(xiàn)階段立法全面強制參保并不現(xiàn)實，也要充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，分級推廣。一方面，可以通過稅收手段激勵企業(yè)參保；另一方面，要加強對食品的分類。生食與熟食，面粉類食品與肉類食品發(fā)生安全事件的概率是有差別的，在保費收取上也可以作出相應(yīng)區(qū)分。

　　“食品安全責(zé)任險并不是萬能的。”山東省食藥監(jiān)局的一位工作人員表示，食品安全責(zé)任險只能有限地化解和分散食品安全風(fēng)險，而不可能從根本上避免食品安全問題的發(fā)生。

　　艾洵飛說，保險公司承擔(dān)的責(zé)任也是有限的，對于企業(yè)故意違法所產(chǎn)生的責(zé)任，以及企業(yè)依法承擔(dān)的行政和刑事責(zé)任，保險公司不予賠償。

　　專家指出，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體，應(yīng)依法承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任，參保并不是企業(yè)逃避主體責(zé)任的借口，更不是食品安全的“免罪金牌”。生產(chǎn)企業(yè)要以參保責(zé)任保險為契機，提升企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。同時，食品藥品監(jiān)管部門也要切實履行食品監(jiān)管職能，不能“以保險代替監(jiān)管”。(潘俊強)(完)

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