新華網山東頻道11月10日電(張偉)習近平總書記去年在山東考察時提出了發展農業現代化 “三個導向”的戰略思想，即以解決好地怎么種為導向，加快構建新型農業經營體系；以解決好地少水缺的資源環境約束為導向，深入推進農業發展方式轉變；以滿足吃得好吃得安全為導向，大力發展優質安全農產品。

　　山東作為經濟大省、農業大省，在堅持“三個導向”、深化農村改革、加快推進農業現代化等方面一直走在全國前列。近日，山東省副省長趙潤田接受新華網訪問，圍繞“深化農村改革”，就山東本屆政府在深化農村改革、加快農業轉型升級、確保農產品質量安全等方面的工作進行了深刻闡述。

　　農村土地確權登記頒證：山東三年內完成

　　新華網山東頻道：黨的十八屆三中全會對深化農村改革進行了全面部署。其中，農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是深化農村改革的一項重要內容。您是分管山東農業農村工作的副省長，當前，山東這項工作的進展如何？

　　趙潤田：農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是黨中央、國務院作出的一項重大戰略部署，是深化農村改革的一項重要內容。從2009年開始，中央連續4年要求穩步開展農村土地確權登記頒證試點工作。2013年中央1號文件提出“用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作”。山東作為經濟大省、農業大省，省委、省政府經過充分調查研究、分析論證，提出用3年時間基本完成，先于全國2年完成任務。截至到今年10月底，全省所有縣(市、區)都開展了工作，已經有432個鄉鎮(街道)基本完成確權登記頒證工作；有5.7萬個村(社區)完成了土地承包經營權登記，占總數的76.5%；有4.5萬個村(社區)頒發了承包經營權證書，占總數的60%。

　　隨著土地確權登記頒證工作的推進，成效已經初步顯現。一是化解了土地糾紛。農民土地在沒有確權登記頒證之前，由于承包地“四至不清”，時常引發土地糾紛。通過確權登記頒證后，“四至不清”的問題得到有效解決，由此引發的土地糾紛大幅度減少。二是維護了農民的合法權益。通過確權登記頒證，進一步明確了土地承包經營權的權屬，農民吃上了“定心丸”，農民一證在手，就握住了自己的土地使用權，沒經農民同意的動地行為都不合法，也不可能，維護了農民的合法權益。三是加快了農村土地流轉。土地確權登記頒證后，農民可以放心把土地承包經營權向專業大戶、家庭農場、合作社流轉，增加了農民的財產性收入，促進了土地的規模化經營。截至今年9月底，全省土地流轉達1808萬畝，占家庭經營面積的19.6%，農業經營規模化率達到了28.6%。四是推動了農村產權制度改革。土地確權登記頒證后，農民可以以土地承包經營權入股成立土地股份合作社等，獲取更多的土地增值收益，激發農村發展活力。目前，全省4254個村進行了集體產權制度改革，成立股份合作組織3610個，138萬農民成為股民。產權交易市場建設也相應啟動，全省已建立市級交易中心1個，縣級交易中心21個。

　　總的來說，山東土地確權登記頒證工作進展還是比較順利的，3年基本完成土地確權登記頒證的目標任務，應當說是沒有問題的。

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