濟南綜合保稅區(qū)是目前山東省中西部唯一的海關特殊監(jiān)管區(qū),為濟南招商引資發(fā)展外向型經(jīng)濟開啟又一重要平臺。2012年5月15日由國務院批準設立，園區(qū)成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。相比出口加工區(qū)，綜合保稅區(qū)開放層次更高，企業(yè)可以減少運輸、儲存成本，在開放層次、政策優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)政策等方面得到更多實惠。應新浪山東邀請，濟南綜合保稅區(qū)發(fā)展中心主任張承新做客高層訪談，就綜合保稅區(qū)目前的發(fā)展情況和未來發(fā)展方向給大家做詳情解讀。

  主持人：親愛的網(wǎng)友，大家好。我是主持人張新平，今天非常榮幸邀請到了濟南綜合保稅區(qū)發(fā)展中心張承新主任做客本次訪談。張主任，您好，先跟各位網(wǎng)友打聲招呼吧！
　　
  張承新：各位新浪網(wǎng)友大家好。非常高興有機會同大家在新浪山東這個平臺進行交流，借此機會，我代表濟南綜合保稅區(qū)，對社會各界及網(wǎng)友們長期以來對綜保區(qū)工作的關心、理解和支持表示由衷的感謝。

  主持人：先請主任給我們介紹一下關于濟南綜合保稅區(qū)的一些基本情況吧。 　　
  張承新：濟南綜合保稅區(qū)于2012年5月15日經(jīng)國務院批準設立，由原濟南出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級而成，為山東省中西部地區(qū)唯一的國家級綜合保稅區(qū)。四至范圍為北起經(jīng)十東路，南至濟萊高速，西起繞城高速，東至港西路，總規(guī)劃面積約15平方公里，其中國務院批準面積5.22平方公里。2013年12月25日順利通過海關總署和國家十部委的聯(lián)合驗收，具有保稅加工、保稅物流、國際貿(mào)易、口岸通關四大功能。截至2014年底，園區(qū)累計入駐企業(yè)達到280余家，其中內(nèi)資企業(yè)246家、外商獨資企業(yè)16家、中外合資企業(yè)18家，逐漸形成以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、國際貿(mào)易、倉儲物流、保稅加工為主導的產(chǎn)業(yè)。
　
  主持人：通過您的介紹，我們已經(jīng)了解到綜保區(qū)保稅加工、保稅物流、國際貿(mào)易、口岸通關四大功能，請您進一步解釋一下這四大功能的內(nèi)容是什么？
　　
  張承新：保稅加工后出口，或從國內(nèi)采購原材料入?yún)^(qū)退稅后加工出口。保稅加工功能利用國內(nèi)外兩種資源、產(chǎn)品面向國際、國內(nèi)兩個市場的生產(chǎn)企業(yè)提供了政策凹地。

  保稅物流是指綜保區(qū)可為區(qū)內(nèi)進出口企業(yè)在采購原材料、產(chǎn)品銷售的過程中，為其提供貨物保稅狀態(tài)下的倉儲、配送、增值加工、國際中轉(zhuǎn)、進口復出口等物流服務，利用最低的物流成本，實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。

  國際貿(mào)易是指綜保區(qū)內(nèi)允許注冊貿(mào)易公司，區(qū)內(nèi)各類企業(yè)均享有進出口經(jīng)營權，可從事全球或地區(qū)性采購、分銷、配送業(yè)務。對入?yún)^(qū)的貨物，可進行進出口集運的綜合處理或商業(yè)性的增值加工，包括分級分類、分拆分檢、分裝、加刷嘜碼等。

  口岸通關是指綜保區(qū)可存儲通過港口進出境的貨物以及其他未辦結海關手續(xù)的貨物，開展貨物裝卸、托運等基本的港口作業(yè)功能。綜保區(qū)將口岸功能延伸后移，通過區(qū)港聯(lián)動，實現(xiàn)一體化運作，所有進出貨物，在綜保區(qū)內(nèi)可辦理申報、查驗、放行等手續(xù)。

  主持人：上述談話中，我們已經(jīng)了解到綜合區(qū)目前入駐的企業(yè)已達280余家，也逐漸形成了各種主導產(chǎn)業(yè)，那么企業(yè)能享受何種優(yōu)惠政策呢？
　
  張承新：綜保區(qū)為確保高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)與海關、企業(yè)三方聯(lián)網(wǎng)和智能化作業(yè)，進出口企業(yè)可享受“一次申報、一次審單、一次檢驗”的通關服務，并享受“免稅（基建物資及進口設備免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅）、保稅（進口貨物入?yún)^(qū)保稅）、退稅（境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口實行出口退稅）”等特殊監(jiān)管區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，除此之外，還享受貿(mào)易管制、保稅監(jiān)管、外匯等優(yōu)惠政策。
　　
  主持人：綜保區(qū)已逐漸形成以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、國際貿(mào)易、倉儲物流、保稅加工為主導的產(chǎn)業(yè)。能詳細解讀下目前綜保區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)代表嗎？
　　
  張承新：自獲批以來，濟南綜保區(qū)先后引進了華芯富創(chuàng)電子、晶正電子、齊魯制藥、新加坡濼亨、奧特萊斯等一批投資規(guī)模大、技術含量高、經(jīng)濟效益好的項目入駐園區(qū)，逐漸形成以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、國際貿(mào)易、倉儲物流、保稅加工為主導的產(chǎn)業(yè)。

  一是電子信息產(chǎn)業(yè)漸成園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)。綜保區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有，逐步壯大，園區(qū)聚集了山東華芯富創(chuàng)電子技術有限公司、晶正電子、英納電子、國衛(wèi)通迅、浪潮云計算中心等數(shù)家電子信息類企業(yè)。其中，山東華芯富創(chuàng)電子技術有限公司觸控屏生產(chǎn)線、晶正電子鈮酸鋰單晶薄膜產(chǎn)業(yè)化項目的生產(chǎn)技術均代表國內(nèi)領先地位。上述項目的開工建設和投產(chǎn)運營，標志著作為綜保區(qū)集設計、研發(fā)、制造、封裝測試、應用以及配套于一體的電子信息產(chǎn)業(yè)正在形成并起到很大的引領及帶動作用。

  二是依托濟南藥谷，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初步聚集。濟南藥谷作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)載體平臺,目前已經(jīng)形成以國家綜合性新藥研發(fā)技術大平臺為支撐,以國家創(chuàng)新藥物孵化基地為載體,以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為依托,構建起“一平臺、一基地、一園區(qū)”的藥谷產(chǎn)業(yè)格局,吸引了諸多高端醫(yī)藥企業(yè)巨頭入駐，為綜保區(qū)著力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已落戶齊魯制藥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目、維真生物科技有限公司人源基因生物試劑項目、齊魯干細胞臍血庫項目為代表的生物醫(yī)藥及有關聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目多個，將有力支撐綜保區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響及帶動。

  三是逐步形成了網(wǎng)內(nèi)國際貿(mào)易、保稅倉儲物流和配套區(qū)物流實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的格局。目前，總投資2億美元的新加坡濼亨保稅倉儲物流項目、中外運保稅物流倉儲基地項目、中國重汽港豪物流項目、中遠保稅倉儲物流項目等在綜保區(qū)相繼落戶開工建設運營，形成了保稅倉儲物流聚集發(fā)展的態(tài)勢。網(wǎng)外蘇寧電器物流配送中心、銀座加工配送物流中心、山東兗礦中垠物流有限公司等知名物流企業(yè)紛紛在綜保區(qū)落戶并開展業(yè)務。網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外倉儲物流業(yè)務的開展，形成了綜保區(qū)保稅物流和非保稅物流聯(lián)動發(fā)展的格局，這為延伸物流供應鏈，打造具備自身特色的高端物流產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。

  四是大宗商品展示交易等國際貿(mào)易發(fā)展迅速。依托園區(qū)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及政策優(yōu)勢，充分發(fā)揮省會城市集聚輻射功能，加快二、三產(chǎn)業(yè)有機融合、互動發(fā)展，形成了以保稅倉儲、保稅物流、國際貿(mào)易三大功能為發(fā)展方向的現(xiàn)代服務業(yè)。積極推進跨境電子商務服務試點工作，綜保區(qū)以濟南市獲批成為國家電子商務示范城市為契機，積極協(xié)調(diào)商務、海關、檢驗檢疫等部門，率先開展跨境電子商務服務試點工作，全力推進跨境電子商務綜合服務平臺建設，今年將實現(xiàn)試運行。全力打造國際商品展示交易中心，目前正在建立的進口商品展示交易中心，以其特殊的地理位置和新型的服務形式為國內(nèi)外經(jīng)銷商提供一個嶄新的交易平臺，將集中打造紅酒、食品、高端消費品等國外商品的進口集散地。

  五是檢測維修、文化產(chǎn)業(yè)、資金結算、融資租賃等新興產(chǎn)業(yè)積極邁步。除傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外，濟南綜保區(qū)積極培育和發(fā)展檢測維修、文化產(chǎn)業(yè)、資金結算、融資租賃等新興產(chǎn)業(yè)領域，并將結算中心、維修監(jiān)測站中心及文化藝術品展示交易平臺作為今后一個時期內(nèi)重點打造的平臺，目前正在結合上海自貿(mào)區(qū)推廣的創(chuàng)新模式，積極進行前期的調(diào)研、論證、及招商等工作，并與有關企業(yè)項目進行了初步洽談，初步達成了部分合作意向。
　　
  主持人：綜保區(qū)的定位及未來的發(fā)展目標是什么呢？
　　
  張承新：濟南綜合保稅區(qū)是目前山東省中西部地區(qū)國家級綜合保稅區(qū)，是全市乃至全省擴大對外開放的一個重要支撐點，對加快山東中西部對外開放步伐、進一步優(yōu)化提升濟南市產(chǎn)業(yè)結構、加快全市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力將起到十分重要的作用。

  未來幾年，濟南綜合保稅區(qū)將以建設成為濟南外向型經(jīng)濟示范區(qū)、山東中西部地區(qū)對外開放新高地為目標，把政策功能優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢相結合，重點打造加工制造中心、展覽展示銷售中心、結算中心、物流中心、檢測維修中心等五大中心建設，積極打造國際紡織原料交易平臺、進口商品展示直銷平臺、跨境電子商務服務平臺和文化藝術品交易平臺四大平臺。
　
  主持人：各位網(wǎng)友，今天的訪談就到此結束了。非常感謝張主任百忙之中接受我們的采訪，期待濟南綜合保稅區(qū)取得更大的突破。
　　
  張承新：謝謝。機遇寓于挑戰(zhàn)，發(fā)展寓于困難。綜保區(qū)將進一步擴大對外開放優(yōu)勢，增強可持續(xù)發(fā)展的后勁，使綜保區(qū)真正成為全市對外開放的“領頭羊”。