◆這一模式并非首創，省內以前有旅行社推行過，不過都是無疾而終。
◆主要面向對價格不敏感、對服務質量有較高要求的消費者，但僅憑這部分消費者很難能帶動整個市場。
□ 本報記者 邵方超
“先旅游后付費”，近日，上海某旅行社嘗試了這一經營模式。按照規定，該旅行社在行程、車輛、用餐、服務方面向游客作出了12項承諾，并在產品承諾書上寫明只要游客認為有超過兩項不達標即可拒絕付款，而游客如果對行程滿意，在旅游結束后3天內付款即可。
隨后記者通過客服了解到，“先旅游后付費”的線路只開辟了三四條，目前只有4月底的一條線路可以報名，具體的情況還要等具體通知。該旅行社負責人何一偉表示，想通過此舉轉變一下游客對旅行社的不信任感，同時實際檢驗一下自身的服務質量。
“先旅游后付費”能否叫好又叫座、成為未來市場的一種發展方向呢？對此，我省旅行社行業似乎并不看好。
“這一模式并非首創，也不新鮮，省內以前有旅行社推行過，不過都是無疾而終�！睗夏陈眯猩缲撠熑苏f，旅游是一種無形產品，享受與消費是同時實現的，品質與價格相關，與付費先后無關。
目前我國旅游市場不正當競爭問題比較嚴重，特別是愈演愈烈的“零負團費”經營模式，嚴重損害旅游者和經營者合法權益。業內人士指出，目前旅行社之間的競爭是一種“劣幣驅逐良幣”的過程，不是所有的旅行社都愿意低價。由于市場監管缺失，進入旅行社行業的門檻被降低，這就造成了沒有產品，沒專業服務，靠低價來吸引市場的經營者大批涌入該行業的結果。
“在濟南，最常見的門店除了房產中介就是旅行社，遍地都是�！币晃徊辉竿嘎缎彰穆眯猩缲撠熑烁嬖V記者，同樣一條成熟的旅游線路，大家競相壓價，甚至低于成本價格，最終降低了品質，“羊毛出在羊身上，旅行社總要在游客身上找補回來一部分利潤。”這位負責人說。
記者查找了相關資料，發現在《旅行社條例》和《中華人民共和國旅游法(草案)》中都提到了旅行社設立的“門檻”： 從事旅游經營應當依法取得相關資質，接受當地人民政府有關部門的監督管理；有固定的經營場所；有必要的營業設施；有不少于30萬元人民幣的注冊資本；有必要的經營管理人員和導游人員；符合法律、行政法規規定的其他條件。
現實卻與之相差甚遠：這個行業如今流行“連鎖加盟”和“掛靠”方式。記者以“想加盟”為由，咨詢了濟南一家擁有近50個網點的旅行社，該旅行社一位工作人員介紹，連鎖加盟的條件是：租個門店，雇倆人，繳納2萬元質保金(以后退還)，沒有加盟費，每年上交6000元管理費……加盟者只需跑市場，線路和供應商都是該旅行社提供。“掛靠的旅行社甚至連線路都是自己做的”這位工作人員補充說，這個營生沒有什么技術含量，“生手”、“熟手”都可以做。當然，以這兩種方式存在的旅行社網點的工作人員都屬于“個體戶”，利潤來自旅行社給出的成本價和賣給游客的參考價之間的差價。隨后記者又陸續咨詢了其他幾家旅行社，情況大體相似。
公開數據顯示，2012年全省僅有1.8%的游客通過旅行社組團出游。即使這樣的一個市場份額，并沒有減少旅行社網點的加盟熱情，“同一家旅行社的網點布控只要間隔一公里即可�！闭沁@一原因導致旅行社之間的價格競爭，價格越壓越低，品質越做越差，最終旅行社在老百姓那里的口碑變得越來越差，屢遭投訴。記者從省旅游局獲悉，全省各級旅游質監執法機構2012年累計接到旅游投訴599件，其中對旅行社的投訴仍位居首位，共363件，占全年投訴總數的61.81%。
“先旅游后付費”主要面向對價格不敏感、對服務質量有較高要求的消費者，但僅憑這部分消費者很難能帶動整個市場。對于旅行社連鎖加盟、掛靠的市場現狀，很多人憤然：“不是直營店，不用自己的員工，簡直就是非法承包�！笔聦嵣�，說非法承包似乎并無根據，因為我國目前還沒有旅游法。
據消息人士透露，醞釀多年的《旅游法》有望今年出臺，人們期待，它能在法律的框架下，推動中國旅游業長期健康發展。
