6部門集中發(fā)布！脫貧攻堅不落一人

　　9月27日，在市政府新聞辦公室組織召開的全市鞏固拓展脫貧攻堅成果新聞發(fā)布會上，市殘疾人聯(lián)合會、市發(fā)展和改革委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局、市鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負責人依次就市民關(guān)心關(guān)注的問題進行解答。

　　● 市殘疾人聯(lián)合會

　　6項政策保障殘疾人脫貧成果持續(xù)鞏固

　　市殘疾人聯(lián)合會相關(guān)負責人針對我市殘疾人可以享受哪些惠殘政策以及全市殘聯(lián)系統(tǒng)今年以來為鞏固脫貧攻堅成果作了哪些工作進行回答。

　　目前，全市殘疾人幫扶政策主要有殘疾評定及殘疾人證辦理、殘疾兒童康復(fù)救助、殘疾人家庭無障礙改造、輔助器具適配等。同時，市殘聯(lián)積極配合民政部門落實好殘疾人“兩項補貼”、成年無業(yè)重度殘疾人單獨施保、重度殘疾人提前五年領(lǐng)取養(yǎng)老金，配合人社部門做好重度殘疾人居民基本養(yǎng)老保險政府代繳、殘疾人就業(yè)幫扶，配合醫(yī)保部門落實好重度殘疾人居民基本醫(yī)療保險政府代繳。

　　2021年，全市殘聯(lián)系統(tǒng)重點抓好6項政策落實：開展殘疾人證“跨省通辦”，截至目前，全市新辦證和到期換證共計15273個，實現(xiàn)殘疾人證應(yīng)辦盡辦；做好殘疾兒童康復(fù)救助，對全市符合條件的1868名0—17周歲殘疾兒童實施康復(fù)救助，實現(xiàn)有康復(fù)需求的殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)全覆蓋；抓好困難重度殘疾人家庭無障礙改造。切實推動解決殘疾人“出門難”“如廁難”“洗澡難”基本生活問題；健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，定期向民政、人社、醫(yī)保等有關(guān)部門推送殘疾人證信息，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)動態(tài)共享；建設(shè)“如康家園”殘疾人之家。截至目前，已建成15處，正在建設(shè)5處，依托“如康家園”開展殘疾人輔助性就業(yè)154人，日間照料服務(wù)219人，康復(fù)服務(wù)216人；配合民政、人社、醫(yī)保等有關(guān)部門重點落實好殘疾人“兩項補貼”、重度殘疾人提前5年領(lǐng)取養(yǎng)老金、低收入家庭重度殘疾人單獨納入低保等政策，進一步保障了殘疾人脫貧成果持續(xù)鞏固。

　?。ㄈ襟w記者張謙謙）

　　● 市發(fā)展和改革委員會

　　讓群眾既“挪窮窩”又“拔窮根”

　　“我市高青縣黃河灘區(qū)脫貧遷建工程是否竣工？后續(xù)如何實現(xiàn)灘區(qū)群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富……”針對記者提問，市發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，全省黃河灘區(qū)居民遷建工程2017年全面啟動，我市工作主要在高青縣，共涉及常家、木李、黑里寨3個鎮(zhèn)17個村1443戶5275人，全部以外遷方式進行安置，分別在3鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)3處安置社區(qū)，共建設(shè)住宅樓55棟1848套。一共兩期工程，其中一期工程已于2020年底全部搬遷入??；二期工程目前已分房到戶，正在陸續(xù)裝修入住，計劃今年10月份搬遷入住。

　　據(jù)了解，考慮灘區(qū)群眾老人和婦幼居多的實際情況，搬遷社區(qū)住宅樓采取“6+1”帶電梯模式，戶型分為120、90、60平方米三個類型，得到了廣大群眾的廣泛認可。同時，出臺了困難群眾上樓補貼政策，由高青縣財政發(fā)放生活補貼30元/人/月、取暖補貼626元/戶/年。

　　市發(fā)展改革委牽頭編制完成了《淄博市高青縣黃河灘區(qū)居民遷建產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進安置社區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三區(qū)同建”，通過多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式讓群眾既“挪窮窩”又“拔窮根”，過上安居樂業(yè)的新生活。比如，常家安置社區(qū)選址縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，緊鄰高青縣經(jīng)開區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)已為灘區(qū)群眾提供就業(yè)崗位150余個，開河村、五合村兩個村的2600畝土地已經(jīng)全部流轉(zhuǎn)，由黨支部領(lǐng)辦的合作社進行集中經(jīng)營。   （全媒體記者沙紅翠）

　　● 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　持續(xù)保障每一名脫貧群眾住房安全

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責人，針對記者提出的今后我市農(nóng)村危房改造工作的后續(xù)鞏固措施進行了解答。脫貧攻堅收官之后，將持續(xù)保障每一戶、每一個脫貧群眾的住房安全，同步扎實做好介于貧困人口邊緣的農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作。

　　嚴格規(guī)范申請工作流程，主動與鄉(xiāng)村振興、民政等部門對接，明確農(nóng)村低收入群體等保障對象，按照工作程序，保障對象可向村委會（社區(qū)）提出申請，按照村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批工作程序，對經(jīng)鑒定或評定住房屬C、D級或無房戶予以支持。對于本人無法申請的，由村委會（社區(qū)）幫其提出申請。

　　依法依規(guī)進行政策幫扶。我市將結(jié)合實際情況，主要通過農(nóng)戶自籌資金為主、政府予以適當補助方式實施農(nóng)村危房改造，按照“修繕加固危房，戶均補助一般不低于0.8萬元；拆除重建或選址新建房屋，戶均補助一般不低于1.8萬元，實際費用不足補助標準的，按實際補助”的原則進行補助，配合財政部門嚴格使用農(nóng)村危房改造補助資金。

　　探索多種方式解決住房安全問題。除對于符合條件的保障對象納入農(nóng)村危房改造支持范圍外，鼓勵各區(qū)縣采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、村集體協(xié)助盤活農(nóng)村閑置安全房屋等方式，解決符合條件的保障對象住房問題，地方政府可給予租賃或置換補貼，避免因建房而返貧致貧。

　　此外，還將強化農(nóng)村危房改造質(zhì)量管控。按照“及時發(fā)現(xiàn)、即時幫扶”和“監(jiān)測預(yù)警、加強保障”的原則，進一步強化動態(tài)監(jiān)控機制。       （全媒體記者趙瑞雪）

　　● 市衛(wèi)生健康委員會

　　淄博推動城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升群眾就醫(yī)獲得感

　　9月27日，市政府新聞辦公室組織召開新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布我市在提升貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)、推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)方面的具體措施。為持續(xù)強基層、補短板，推動城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，我市從全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)選派6批615名“第一村醫(yī)”派駐和覆蓋1850個村，到2025年全市城市名醫(yī)專家、優(yōu)秀醫(yī)師下基層服務(wù)人數(shù)達到1000人以上，進一步提升群眾看病就醫(yī)的獲得感。

　　為更好地保障農(nóng)村群眾享受到醫(yī)療健康服務(wù)，2017年，我市在全國首創(chuàng)“第一村醫(yī)”健康扶貧幫扶模式，從全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)選派6批615名“第一村醫(yī)”派駐和覆蓋1850個村，服務(wù)貧困人口10.5萬余人，為偏遠、貧困地區(qū)群眾提供全方位、全周期健康服務(wù)。2020年10月，對“第一村醫(yī)”工作進行優(yōu)化升級，全面啟動實施“名醫(yī)基層工作站”建設(shè)工作，建立基層醫(yī)療機構(gòu)幫扶長效機制，并將其納入“十四五”全市衛(wèi)生健康工作重點任務(wù)內(nèi)容，到2025年全市城市名醫(yī)專家、優(yōu)秀醫(yī)師下基層服務(wù)人數(shù)達到1000人以上，累計為基層培訓培養(yǎng)1000名以上衛(wèi)生技術(shù)骨干，基層醫(yī)療機構(gòu)均建有2—3個過硬的特色?？?。同時，積極推行“行走的醫(yī)生、流動的醫(yī)院”巡診模式，讓群眾在家門口就能享受就醫(yī)取藥、醫(yī)保報銷、專家預(yù)約等服務(wù)，有效填補了衛(wèi)生室空白村的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板。

　?。ㄈ襟w記者許蓮）

　　● 市醫(yī)療保障局

　　我市貧困人口實現(xiàn)醫(yī)療保障制度

　　全覆蓋、參保人群全覆蓋、待遇享受全覆蓋

　　9月27日，市政府新聞辦公室組織召開新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布我市醫(yī)保部門在醫(yī)療保障脫貧攻堅成果方面進展情況。自實施醫(yī)保扶貧以來，我市貧困人口實現(xiàn)了醫(yī)療保障制度全覆蓋、參保人群全覆蓋、待遇享受全覆蓋，個人年度繳費財政補助標準由2016年的380元提高到580元，個人繳納部分由政府全額代繳，政策范圍內(nèi)報銷比例由60.2%提高到90.36%?！盎踞t(yī)療有保障”目標全面完成。

　　住院保障方面，建立健全了基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療機構(gòu)減免、扶貧特惠險“五重保障”制度，基本醫(yī)保提高到70%，最高支付限額為20萬元；大病保險起付標準由1.8萬元降為5000元，最高報銷比例達到了85%，并取消了最高支付限額；重點救助對象醫(yī)療救助比例不低于75%，封頂線不低于1.5萬元。再經(jīng)“醫(yī)療機構(gòu)減免、扶貧特惠險”保障，貧困人口政策范圍內(nèi)報銷比例達到90%以上?！拔逯乇Ｕ稀焙?，對個人自付超過5000元以上的部分，給予再救助，按照70%的比例予以報銷，年度累計救助限額2萬元。同時建立了城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險“淄博齊惠?！保闪硗猥@得200萬元的醫(yī)療保障。

　　門診保障方面，實現(xiàn)了醫(yī)療費用保障無縫隙全覆蓋，門診統(tǒng)籌基本醫(yī)保最高支付限額由900元提高到1000元，按照50%比例予以報銷；1000元以上至4200元以下部分按照55%比例予以報銷；超過4200元以上部分，按照門診慢性病和特惠保險政策報銷。高血壓、糖尿病“兩病”保障不設(shè)起付標準，報銷比例提高到60%。門診慢特病病種由9種增加到24種，納入大病保險和扶貧特惠險保障范圍，政策范圍內(nèi)報銷比例達到90%以上。

　　就醫(yī)服務(wù)方面，住院就醫(yī)患者實行“先診療后付費”“一站式”結(jié)算，門診就醫(yī)患者實行即時聯(lián)網(wǎng)報銷，門診慢特病患者實行“醫(yī)保聯(lián)系卡”制度，向貧困人口提供更貼心、更暖心、更順心服務(wù)。

　　（全媒體記者許蓮）

　　● 市鄉(xiāng)村振興局

　　探索建立防返貧致貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測管理平臺

　　2021年，我市如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對于百姓關(guān)注的脫貧攻堅期出臺的政策措施后續(xù)是否繼續(xù)執(zhí)行等問題，市鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負責人進行了詳細解答。

　　市委、市政府3月19日印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的若干措施》（淄發(fā)〔2021〕8號），明確設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

　　過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求，脫貧攻堅期內(nèi)出臺的教育、醫(yī)療、住房、飲水、養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各項政策措施，過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定，繼續(xù)對脫貧享受政策人口進行幫扶，鞏固“兩不愁三保障”成果，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。

　　對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴重困難戶實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)、分類施策、精準幫扶，堅決防止返貧和新致貧。探索建立淄博防返貧致貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測管理平臺。

　　落實國有企業(yè)社會責任，繼續(xù)開展村企結(jié)對幫扶。發(fā)揮群團組織優(yōu)勢和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士作用，開展各類幫扶活動。發(fā)揮各級慈善總會及其他社會組織作用，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　做好高青縣黃河灘區(qū)居民遷建后續(xù)扶持工作，完善后續(xù)扶持政策，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)需要、搬遷復(fù)墾、社區(qū)服務(wù)、配套設(shè)施建設(shè)等扶持力度，持續(xù)推進遷建社區(qū)、就業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“三區(qū)共建”。

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